Решение № 2-1449/2019 2-1449/2019~М-1312/2019 М-1312/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1449/2019

Дело № 2-1449\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности на Администрацию Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обязанности в течение 1 года после вступления решения в законную силу организовать проведение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д. Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; в течение 1 месяца после проведения землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д.Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обратиться в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области для принятия мер к постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д.Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д.Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д. Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в течение 3 месяцев после обращения Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д. Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; в течение 1 месяца после постановки на кадастровый учет передать Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, занятые под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д.Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области для содержания мест захоронения; в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Смоленского района в ходе проведения проверки законодательства при организации похоронного дела и оказания услуг по погребению умерших выявлены нарушения со стороны Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. В ходе настоящей проверки установлено, что в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д. Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района расположено 14 кладбищ. Земельные участки под указанными кладбищами в соответствии с действующим законодательством не определены, собственник земельных участков под кладбищами отсутствует. Таким образом, Администрацией Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области надлежащим образом не реализуются закрепленные в законе и Уставе муниципального образования полномочия по организации на территории поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. Отсутствие определенных в соответствии с действующим законодательством границ земельного участка, на котором расположено кладбище, оказывающее экологическую нагрузку на окружающую среду, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения. В свою очередь, полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, у Администрации сельского поселения отсутствуют. В связи с чем, для организации и проведения землеустроительных и кадастровых работ, постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых под кладбищами Администрации Лоинского сельского поселения необходимо уведомить об этом Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, как орган, осуществляющий распоряжение на территории муниципального образования «Смоленский район» земельными участками, собственность на которые не разграничена. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурором заявлены указанные выше исковые требования.

Представитель истца - помощник прокурора Смоленского района Смоленской области АЮ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ЕВ действующая на основании доверенности со специальными полномочиями в том числе с правом признания исковых требований, представитель ответчика- Глава муниципального образования Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области НС в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме. Признания иска изложены в письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Признание иска представителем ответчика – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ЕВ действующей на основании доверенности со специальными полномочиями в том числе с правом признания исковых требований, представителем ответчика- Главой муниципального образования Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области НС. сделано добровольно. Действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в этой связи суд принимает признание иска, и учитывая, что требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них законом, удовлетворяет требования истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, суд определяет срок исполнения для ответчика обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание Главой муниципального образования Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области НС, Главой муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ОН исковых требований прокурора <адрес> о возложении обязанности.

Исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обязанность в течение 1 года после вступления решения в законную силу организовать проведение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д. Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Возложить на Администрацию Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обязанность в течение 1 месяца после проведения землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д.Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обратиться в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области для принятия мер к постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д.Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д.Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д. Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в течение 3 месяцев после обращения Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3 км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д. Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в течение 1 месяца после постановки на кадастровый учет передать Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, занятые под кладбищами в 1 км от д. Холодилы, в 0,3 км от д. Слобода, в 0,1 км от д. Малые Черкасы, в 0,2 км от д. Перегорщи, в 0,1 км от д. Котухово, в 0,3км от д. Денисово, между д. Исаково (в 0,8 км) и д. Пунище (в 0,5 км), в 0,1 км от д. Костылево, между д. Селюшки (в 2 км) и д. Мамошки (в 0,3 км), в 0,8 км от д.Воробьи, в 0,03 км от д. Бакшеево, в 4 км от д. Стежки, в 0,3 км от д. Подосуги, в 0,05 км от д. Романенки Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области для содержания мест захоронения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева