Постановление № 5-217/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-217/2017

Дело № 5-217/17

Поступило 30.05.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

28 июня 2017 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А,

При секретаре Реймер К.А.

с участием:

представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

защитника ФИО2

рассмотрев протокол Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области от 23 мая 2017 года ... об административном правонарушении в отношении ООО «ЛогистикМед» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области от 23 мая 2017 года ... ООО «ЛогистикМед» совершило административное правонарушение, выразившееся в не предоставлении годового отчета о количестве каждого реализованного прекурсора, отнесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Установлено, что в период с 01 января 2017 года по 20 февраля 2017 года ООО «ЛогистикМед» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации предоставление которого предусмотрено п.п. «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419, а так же абз.2 п.3 ст.30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ОТ 08.01.1998 №3-ФЗ.

В ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия на основании распоряжения «О проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств»вынесенного ГУ МВД России по НСО 22.05.2017 №42/175-Р проверен период деятельности ООО «ЛогистикМед» и установлено, что Общество в 2016-17 г.осуществляет оборот изделий медицинского назначения в виде препаратов костного цемента, в состав которого входит «метилмакрилат» внесенный в таблицу II списка IV, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации предоставлен в Управление после составления протокола 25.05.2017.

В судебном заседании представитель ООО«ЛогистикМЕд» и защитник признали факт совершения правонарушения, при назначении наказания просили учесть, что совершено правонарушение впервые, признание вины, устранение указанного нарушения в кратчайшие сроки после выявления, отсутствие общественно-опасных последствий.

Выслушав объяснения представителя ООО,защитника, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает в качестве административного правонарушения нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается признательными показаниями его представителя, протоколом об административном правонарушении Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области, и другими материалами дела.

На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании представленных материалов суд полагает, что у ООО «ЛогистикМед» имелась возможность для выполнения требований норм ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Оснований для административного приостановления деятельности, предусмотренные ст. 3.12 КоАП РФ, судья не усматривает.

В качестве смягчающего административную ответственность Общества суд учитывает признание вины, ранее к административной ответственности не привлекалось, принятие мер к устранению нарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию, а так же учитывая при назначении наказания характер совершенного правонарушения, сведения о виновном лице, смягчающее административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд, учитывая, что ООО «ЛогистикМед» является субъектом малого и среднего бизнеса, полагает возможным применить при назначении наказания правила ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела ООО «ЛогистикМед» ранее к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого и среднего бизнеса, что подтверждено выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля не относится к категории правонарушений, за совершение которых, согласно ч.2 ст.4.1.1.КоАП РФ не может быть заменено административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Так же суд приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение не причинило вреда или не создало возникновения угрозы причинения вреда общественным отношениям, указанным в ст.3.4.КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ООО «ЛогистикМед» (ИНН ...ОГРН ... ... фактический адрес ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья... В.А.Щукина

...