Решение № 2-407/2019 2-407/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-407/2019

Дело №2-407/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 02 декабря 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Лушина О.В., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой страж и перерасчете размера пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом его изменения) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о включении в ее страховой стаж периодов ИП деятельности с 18.08.1998г. по 31.07.1999г., с 01.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 30.11.2000г. с 01.01.2001г. по 31.05.2001г., с 01.10.2001г. по 31.12.2004г., периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1980г. по 01.03.1981г., с 01.03.1984г. по 01.07.1984г. и перерасчете размера страховой ее пенсии по наиболее выгодному варианту со дня назначения, то есть с 20.05.2012г., с учетом компенсаций, просила так же взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 1500 рублей и на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Требования мотивировала тем, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в ее страховой стаж, что повлияло на размер ее пенсии по старости. В период ИП деятельности она платила единый налог на вмененный доход, отсутствие задолженности по данному налогу и по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ подтверждается справками налогового органа от 15.10.2019г. и от 30.06.2019г. и справками ответчика от 01.09.2008 года, считает, что периоды индивидуальной предпринимательской деятельности до 01.01.2002 года подлежат включению в страховой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов.

В письменных возражениях ответчик указал, что спорные периоды ИП деятельности истца не включены в страховой стаж, поскольку истцом не были представлены свидетельства или иные документы (справки) налогового органа, подтверждающие уплату ЕНВД за период до 01.01.2002 года, и сву связи с неуплатой страховых взносов в ПФР ФИО1 за 2002-2004 годы. Периоды отпуска по уходу за детьми исключены из расчета стажа и заработной платы истца по заявлениям ФИО1, выбран наиболее выгодный для нее вариант расчета размера страховой пенсии, при включении указанных периодов в расчет размер пенсии ФИО1 уменьшится.

В судебном заселении ФИО1 поддержала заявленные требования с учетом их изменения, пояснила, что отсутствие задолженности по страховым взносам за 2002-2004 годы подтверждается справкой ответчика от 01.09.2008г., квитанции об уплате страховых взносов не сохранились, о наличии указанной задолженности она не знала, требования и уведомление о добровольной уплате страховых взносов № от 22.03.2006г. не получила, в связи с изменением места жительства. Справку налогового органа от 30.05.2019г. об отсутствии задолженности по ЕНВД за 1998-2004 годы представила ответчику сразу после ее получения. Считает, что на дату назначения пенсии ответчик обязан был включить периоды индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж независимо от наличия сведений об уплате ЕНВД за период до 01.01.2002г. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком просит включить в страховой стаж в случае, если это не приведет к уменьшению размера ее пенсии.

Представитель истца ФИО2 поддержала доводы ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала по доводам, указанным в возражениях, дополнительно пояснила, что справка ответчика от 01.09.2008г. об отсутствии у ФИО1 задолженности по обязательным платежам в ПФР была выдана безосновательно. Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 не уплачены страховые взносы в ПФР за 2002-2004 годы. В 2006 году ей направлялись требование об уплате страховых взносов за 2005 год и уведомление о добровольной уплате страховых взносов за 2002-2004 годы. Документы, подтверждающие уплату ЕНВД за спорные периоды до 01.01.2002 года, ФИО1 ответчику не представила, в связи с чем ей было правомерно отказано во включении указанных периодов в страховой стаж. Расчет размера пенсии истца произведен по наиболее выгодному варианту, в случае включения в указанный расчет периодов нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми, размер ее пенсии уменьшится. Считает, что при включении судом периодов в страховой стаж истца перерасчет размера страховой пенсии может быть произведен только со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку справку налогового органа об отсутствии задолженности по ЕНВД за период до 01.01.2002 года ФИО1 ответчику до судебного разбирательства не представляла, просит уменьшить размер взыскиваемых расходов на оплату юридических услуг.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве ИП с 18.08.1998г. по 11.09.2008г. 20.05.2012г. ей установлена страховая пенсия по старости, при расчете размера пенсии ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды индивидуальной трудовой деятельности с 18.08.1998г. по 31.07.1999г., с 01.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 30.11.2000г. с 01.01.2001г. по 31.05.2001г. и с 01.10.2001г. по 31.12.2004г., в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату ЕНВД за период до 2002г., и в связи с неуплатой страховых взносов в ПФР за 2002-2004 годы.

По заявлениям ФИО1 ответчиком был произведен перерасчёт размера пенсии по наиболее выгодному для нее варианту, из расчета исключены периоды отпуска по уходу за детьми.

Согласно справке МРИ ФНС № 5 по Вологодской области от 30.05.2019г. в соответствии с декларацией о доходах за 1998г. ФИО1 получен валовый доход 159,5 руб., задолженность по ЕНВД за период с 1999 по 2004 годы отсутствует.

Согласно справке МРИ ФНС № 5 по Вологодской области от 15.10.2019г. задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за период с 18.08.1998 года по 01.01.1999 года и задолженность по налоговым платежам за период с 1999 по 2004 годы, в том числе и по ЕНВД, отсутствует.

С 01.01.2002г. по 31.12.2014г. назначение и выплата трудовых пенсий производились в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При определении размера пенсии учитывался общий трудовой стаж, среднемесячная заработная плата до 01.01.2002г. и страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в бюджет ПФР после 01.01.2002г.

С 01.01.2015г. назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей до 01.01.2012г.) страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе индивидуальные предприниматели), за период до 01.01.2012г. обязаны были представлять в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя. При этом прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в ПФР, за периоды до 01.01.2002г. возможен только при условии полного расчета с ПФР по страховым взносам, начисленным за соответствующий период (то есть, при условии уплаты страховых взносов в ПФР в полном объеме исходя из полученного этим лицом дохода по данным налогового органа).

С 01.01.2002г., в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности до 01.01.2002г. учитывается в трудовой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 01.01.2002г. - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами законодательства, регулирующими порядок уплаты страховых взносов, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе, индивидуальные предприниматели), осуществляют уплату страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26.05.1995г. N 35 "По применению Закона РФ "О подоходном налоге на физических лиц", либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Так, в соответствии со ст. 5 раздела 1 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" от 02.10.2014г. N 1015 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2017г. N 546 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий") к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

По сведениям Межрайонной ИФНС России N 5 по Вологодской области ФИО1 не имеет задолженности по ЕНВД за спорные периоды индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 8, 43).

При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периодов ИП деятельности с 01.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 30.11.2000г. с 01.01.2001г. по 31.05.2001г. и с 01.10.2001г. по 31.12.2001г.

Требования о включении в страховой стаж истца периодов индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. года не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства уплаты страховых взносов в ПФР за указанный периоды. Отсутствие уплаты страховых взносов за период с 2002г. по 2004г. подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уведомлением о добровольной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование № от 22.03.2006г., в соответствии с которым за указанный период за ФИО1 числится недоимка по страховой части в размере <данные изъяты> руб. ит по накопительной части в размере <данные изъяты> руб.

Неполучение ФИО1 указанного уведомления не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.

Справка ответчика № от 01.09.2008г. об отсутствии у ФИО1 задолженности по обязательным платежам в ПФР выдана необоснованно, поскольку не соответствует сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и другим документам ПФР, в соответствии с которыми такая задолженность имеется.

Периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми с 01.10.1980г. по 01.03.1981г., с 01.03.1984г. по 01.07.1984г. по заявлениям истца обоснованно исключены ответчиком из расчета размера пенсии истца, произведенного по наиболее выгодному варианту. Включение в указанный расчет периодов нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми приведет к уменьшению размера ее пенсии.

Требование ФИО1 о включении в ее страховой стаж периода с 18.08.1998г. по 31.12.1998г., в отношении которого также отсутствует информация об уплате страховых взносов в ПФР, подлежит удовлетворению.

Из п.3 и п.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 N 7-П следует, что положения Федерального закона от 08.01.1998 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год», как воспроизводящие нормы Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», признаны не соответствующими Конституции РФ и не подлежащими применению.

Граждане, которые в периоды с 01.01.1997г. по 10.02.1997г. и с 25.08.1998г. по 31.12.1998г. из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в связи с бездействием законодателя, имеют право в порядке возмещения вреда в силу ст.53 Конституции РФ на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Из содержания приведенных норм следует, что из-за отсутствия нового правового регулирования в связи с бездействием законодателя не подлежали уплате страховые взносы за период с 25.08.1998 по 31.12.1998, в связи с чем ФИО1 имеет право на включение периодов работы с 18.08.1998г. по 31.12.1998г. в страховой стаж.

Требования истца о перерасчете размера страховой пенсии с даты ее назначения не подлежит удовлетворению, поскольку до судебного разбирательства истцом не были представлены ответчику необходимые документы, позволяющие включить спорные периоды в страховой стаж, влияющий на размер пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно – в течение месяца со дня получения сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленных налоговым органом.

ФИО1 при обращении с заявлениями о назначении пенсии и о ее перерасчете не были представлены документы территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате ЕНВД за период с 01.01.1999г. по 31.12.2001г., как того требуют приведенные положения законодательства.

Указанные сведения были получены от налогового органа в ходе судебного разбирательства.

Поскольку у ответчика не было сведений об отсутствии у ФИО1 задолженности по ЕНВД, основания для включения спорных периодов в страховой стаж отсутствовали.

Истцом не представлены доказательства представления ответчику справки налогового органа об отсутствии задолженности по ЕНВД за период с 1999г. до 2002г.

При указанных обстоятельствах, с учетом отсутствия у ответчика оснований для включения в страховой стаж истца периодов индивидуальной трудовой деятельности, подлежащих включению в страховой стаж на основании решения суда, перерасчет размера страховой пенсии истца может быть произведен со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 и 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 2000 рублей, с учетом частичного удовлетворения иска и занятости представителя в одном судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ИП деятельности с 18.08.1998г. по 31.12.1998г., с 01.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.04.2000г. по 30.04.2000г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 30.11.2000г. с 01.01.2001г. по 31.05.2001г. и с 01.10.2001г. по 31.12.2001г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Лушин

Решение в окончательной форме принято 06.12.2019 года.