Решение № 2-798/2017 2-798/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-798/2017

дело № 2-798/2017г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2017 год п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием представителя истца адвоката Москаленко Т.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении и перерасчете трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), указав, что решением начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области № 213 от 18 августа 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не засчитан период: с 25.10.1984г по 15.12.1986г служба в рядах СА. Всего в стаж было включено 24г.09.04д. На тот момент он считал, что указанное решение начальника УПФР В Саракташском районе законным, и не стал его обжаловать. Недостающий период времени отработал и с 16.11.2011г. ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании действующего закона. На сегодняшний день он не может согласиться с выше названным решением. Считает названное решение начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе незаконным. Просит суд признать отказ начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным. Обязать ответчика включить период с 25.10.1984г по 15.12.1986г службы в рядах СА, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель истца – адвокат Москаленко Т.А., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала полностью, и подтвердила изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действуя на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.8 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015г.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страховогостажадля установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015,периодыработыподтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения опериодахработы, либо отсутствуют сведения об отдельныхпериодахработы,периодыработыподтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, а именно: трудовой книжкой, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

В соответствии с Постановлением Правительства №655 от 16.07.2014 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяется Списокдолжностейи учреждений,работавкоторых засчитывается в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О спискахработ, профессий,должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее список №).

Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначение досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным ФИО2 документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: 24 года 09 месяцев 04 дней.

Названным решением в специальный педагогический стаж не засчитан период: с 25.10.1984г по 15.12.1986г служба в рядах СА.

Согласно трудовой книжке серии АТ –III № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры, черчения и рисования Саракташской средней школы №.

В соответствии с п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом данное положение помимо требования о наличии не менее 2/3 стажа педагогической работы не предусматривает каких-либо иных дополнительных условий о зачете периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, в том числе выполнения педагогической работы до и (или) после службы.

Как видно из материалов дела, ФИО2 в период с 25.10.1984г по 15.12.1986 г проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР.

Учитывая, что статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период прохождения службы ФИО2 в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пп. «м» п.1 и п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий. Должностей. Специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 ФИО2 проходил службу в рядах Советской армии с 25.10.1984г по 15.12.1986г и работал учителем физкультуры Саракташской средней школы №, черчения и рисования с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем рисования и черчения Саракташской средней школы №, то есть осуществлял педагогическую деятельность.

В силу абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Осуществляя трудовую деятельность в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 в качестве учителя, истец вправе был рассчитывать на включение в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода службы в Советской Армии, так как он работал в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании изложенного, суд счел необходимым обязать ответчика включить истцу в специальный стаж периоды военной службы в армии по призыву с 25.10.1984г по 15.12.1986г (02 года 01мес. 20 дн.).

Поскольку с учетом включения указанного периода, специальный трудовой стаж работы Р.А.ВБ. превышает на дату обращения в пенсионный орган - 25 лет (26л. 10м. 24д.), следует признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения в УПФР в Саракташском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет.

Руководствуясь ст. 6,15,17-19,55 Конституции РФ, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении и перерасчете трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО2 период: прохождения военной службы по призыву с 25.10.1984г по 15.12.1986г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), произвести ему перерасчет и выплату пенсионного обеспечения со дня обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017 года.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь: