Решение № 12-223/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 12-223/2024

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-223/2024
20 ноября 2024 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов на постановление старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области от 04.10.2024 года о наложении взыскания в виде штрафа в размере 50000 рублей по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 04 октября 2024 года №... Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов по доверенности Музыкантов Ю.А. обратился в Грязовецкий районный суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Постановлением от 12.07.2024 Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов подвергнуто административному взысканию в виде штрафа по ч.1 ст. 17.5 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного листа №... от 16.02.2022. 22.08.2024 требованием судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения решения суда до 19.09.2024. Вновь установленного судебным приставом-исполнителем срока (менее 1 месяца) недостаточно для исполнения требований судебного акта. Должник был уже привлечен к административной ответственности за имевшее место до 12.07.2024 бездействие, в связи с чем, вновь предоставленный срок должен быть сопоставим по продолжительности с тем сроком, который был определен самим судебным актом (8 месяцев). Должником принимаются меры к исполнению судебного акта по гражданскому делу №2-370/2021. Просит постановление начальника ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам отменить, производство по делу прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов Музыкантов Ю.А. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что организация не уклоняется от исполнения, предпринимаются меры к исполнению решения суда: так в июне 2024 обратились в администрацию Грязовецкого муниципальтного округа пол ремонту силами округа крыши здания, расположенного по адресу: <...>, получен ответ о проведении округом организационных мероприятий, обратились в Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области, 09.09.2024 организацией открыт расчетный счет для резервирования денежных средств по финансированию мероприятий в целях исполнения решения Грязовецкого районного суда от 26.11.2021 по делу 2-370/2024.

Начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу суду не представила.

Суд, заслушав защитника Музыкантова Ю.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2 ст. 105 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Статья 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 19 сентября 2022 года на основании исполнительного листа №... от 16 февраля 2022 года, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по гражданскому делу № 2-370/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № 87867/22/35035-ИП в отношении должника Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов. Предмет исполнения данного исполнительного производства – обязать администрацию городского поселения Грязовецкое, Б., Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации - Вологодского областного общества охотников и рыболовов, ООО Ш., С., Н., О. в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на объекте культурного наследия регионального значения «Дом К.Я. Пылаева, II пол. XIX в.», расположенном по адресу: <...>, провести обследование чердачного перекрытия и разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (противоаварийные работы).

Исполнительный документ был предъявлен для исполнения.

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства в адрес Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов выносилось требование об исполнении решения суда. Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов предупреждалось о возможности применения мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

28 июня 2024 года в отношении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

12 июля 2024 года вынесено постановление №... о привлечении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Грязовецким районным отделением региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов 07.08.2024 штраф оплачен.

После привлечения к административной ответственности Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ решение суда не исполнено, в связи с чем 23.08.2024 П. под роспись вручено требование об исполнении решения суда, установлен новый срок для его исполнения - до 19 сентября 2024 года.

Требование в установленный судебным приставом-исполнителем срок Грязовецким районным отделением региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов не исполнено.

20 сентября 2024 года в отношении администрации Грязовецкого муниципального округа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

4 октября 2024 года вынесено постановление №... о привлечении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены исследованными по делу доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, по делу было верно установлено наличие события административного правонарушения, и действия Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт неисполнения должником Грязовецким районным отделением региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства получены в соответствии с требованиями закона, существенных противоречий не содержат, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

При рассмотрении дела начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам все заявленные доводы Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов и ее защитника были проверены, в оспариваемом постановлении им была дана надлежащая правовая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. При этом каких- либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отмечено не было.

Доводы жалобы Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки должностным лицом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения, не ставят под сомнение наличие в действиях Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица и основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Постановление о привлечении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов к административной ответственности является мотивированным, вынесено с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая продолжительность не исполнения решения суда, оснований для отмены постановления начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 04 октября 2024 года №... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 04 октября 2024 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов - оставить без изменения, а жалобу Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Кудряшова Н.В.