Решение № 2-549/2019 2-549/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-549/2019

УИД32RS0015-01-2019-000360-91

Дело № 2-549/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Медяковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН <адрес>», в котором просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиационного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, территория которого относится к чистой зоне. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу <адрес> пр-д Вьюнковский <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, территория которого отнесена к зоне РЗ № – проживания с правом на отселение.

Ей ответчиком назначена и выплачивается ежемесячная выплата за проживание в зоне РЗ, как вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения. Тем не менее, она считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки за проживание в зоне с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» ФИО8 просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне № с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», относилась к зоне проживания с правом на отселение, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне с льготным социально- экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу <адрес> пр-д Вьюнковский <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, территория которого отнесена к зоне № – проживания с правом на отселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в <адрес>, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и также подтверждаются исследованными письменными доказательствами: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Смотровобудской сельской администрацией Смотровобудского сельского поселения.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение.

Частью первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

В соответствии со справкой ГКУ «ОСЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу производится выплата ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне радиационного загрязнения, как вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения № (проживания с правом на отселение).

Как установлено судом, истец проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, территория которого относится к чистой зоне. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу <адрес> пр-д Вьюнковский <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает постоянно проживать на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с Примечанием к Разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По сведениям, представленным Департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес>, ФИО1 сдано домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, п..Зараманье, <адрес>, как утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (согласно п.4 ст.17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") и получена компенсация в размере 1 900 000 рублей.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного Закона установлено, что при наличии у гражданина Российской Федерации прав на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотрены настоящим Законом, по различным основаниям, ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

В данном случае отмечается, что основой двух рассматриваемых федеральных льгот (предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета посредством предоставления сертификата на получение жилья и предоставление денежной компенсации за утраченное имущество, в том числе за утраченное жилое помещение) является, прежде всего, факт утраты возможности проживать в жилом помещении, расположенном в зоне отселения либо зоне проживания с правом на отселение в связи с радиационным загрязнением данной местности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Таким образом, можно судить об однородности указанных выше мер социальной поддержки и недопустимости их одновременного применения к одному и тому же гражданину.

Приведенная выше норма Закона указывает, что реализация гражданами, вернувшимися в зону, подвергшуюся радиоактивному загрязнению, права на меры социальной поддержки допускается при отсутствии реализованного ранее права на получение жилья.

Таким образом, воспользовавшись федеральной поддержкой в виде получения денежной компенсации материального ущерба за утраченное имущество, что позволяло реализовать возможность по приобретению жилья в «чистой» зоне, куда ФИО1 выехала, что тождественно льготе по предоставлению жилого помещения, право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС истец не имеет. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Данченко Н.В.