Постановление № 5-283/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-283/2021

Дело №5-283/2021 (УИД 69RS0040-02-2021-001071-55)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 марта 2021 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Панасюк Т.Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

27.12.2020 г. в 11 часов 25 минут из транспортного средства ВАЗ 2114, г/н №, расположенного по адресу: <...> у дома №97, стр.1, ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей «Кристалл», в пластиковых бутылках объемом 4,5 л., по цене 150 руб. за бутылку, в количестве 25 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 11,4 % об., что подтверждается заключением эксперта №4074 от 31.12.2020, чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей».

15.02.2021 материалы данного дела об административном правонарушении в связи с проведением по нему административного расследования направлены для рассмотрения в Центральный районный суд г.Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

Общие санитарные правила при работе с метанолом, утверждённые Главным государственным санитарным врачом СССР 18.07.1986 за №4132-86, утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, утвердившего СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом».

В соответствии с п.3.22 данных Санитарных правил 2.3.3.2892-11 не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Согласно ст.10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьёй 15 данного Федерального закона обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан.

В соответствии с требованиями п.2 ст.4 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Пунктом 1 ст.7 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №210113/121 от 26.01.2021, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2, в котором изложено событие вменённого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ (л.д.7-8);

- протоколом досмотра транспортного средства от 27.12.2020 (л.д.9);

- видеоматериалом (диск на л.д.10);

- протоколом изъятия вещей и документов №007611 от 27.12.2020, согласно которому у ФИО1 изъята жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Кристалл» в бутылках объёмом 4,5 л, изготовитель ООО «Алекон», по цене 150 руб. за бутылку в количестве 25 бутылок (л.д.11);

- копией определения о назначении экспертизы от 27.12.2020 (л.д.13);

- протоколом взятия проб и образцов от 27.12.2020 (л.д.14);

- объяснениями ФИО1 от 27.12.2020, согласно которым он подтвердил обстоятельства продажи стеклоомывающей жидкости (л.д.15);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.12.2020 года (л.д.17);

- заключением эксперта №4074 от 30.12.2020, согласно которого представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в одной бутылке с текстом на этикетке: «Стеклоомывающая жидкость -30°С KRISTALL...», содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило: 11,4% об. (л.д. 21-25).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Требования ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не зарегистрирован (л.д.16), что не освобождает его от необходимости соблюдения вышеприведённых требований действующего законодательства.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, исследованных судьей и оценённых в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана, обстоятельства совершения правонарушения не оспорены.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

При указанных обстоятельствах возможно назначение ФИО1 административного наказания в минимальном размере санкции ст.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Частями 1, 3 ст.3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, свободный оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч.3 ст.3.7, п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 27.12.2020 №007611 жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Кристалл» в пластиковых бутылках объемом 4,5 л, изготовитель ООО «Алекон» в количестве 25 (двадцати пяти) бутылок, находящаяся на хранении на складе УМВД России по Тверской области по адресу: г.Тверь, п.Литвинки, д.25, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Изъятую у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов 27.12.2020 №007611 и находящуюся на хранении на складе УМВД России по Тверской области по адресу: г.Тверь, п.Литвинки, д.25 жидкость стеклоомывающую низкозамерзающую «Кристалл» в пластиковых бутылках объемом 4,5 л, изготовитель ООО «Алекон» в количестве 25 (двадцати пяти) бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на казначейский счёт №, ЕКС №, в Отделение Тверь Банка России / УФК по Тверской области г. Тверь, БИК ТОФК 012809106, Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019000140, УИН для ГИС ГМП: № в тексте указать «Административный штраф по материалу ООПАЗ УМВД постановление №5-283/2021 от 10.03.2021».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Я. Панасюк

Дело №5-283/2021 (УИД 69RS0040-02-2021-001071-55)