Решение № 2-521/2019 2-521/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-521/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре Логиновой Е.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Попковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации <адрес> ГАУССО <данные изъяты> "Болотнинский психоневрологический интернат", территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании имущества выморочным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в 2019 году проведена проверка в ГУА ССО <данные изъяты> «Болотнинский психоневрологический интернат» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала в интернате. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончалась. На момент смерти ФИО1 на действующем лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес> и находящемся во временном распоряжении интерната, остались личные денежные средства, принадлежащие ФИО5 в размере 99311,46 руб.. Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не унаследованы каким-либо лицом и не могут быть использованы интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось. Наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Интерес Российской Федерации заключается в рациональном использовании денежных средств, подлежащих зачислению в доход РФ.

На основании изложенного прокурор просит суд, признать имущество умершей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете <***> в Министерстве финансов <адрес> в размере 99311 руб. 46 коп., выморочным. Признать право собственности Российской Федерации на имущество умершей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес> в размере 99311 руб. 46 коп.. Возложить на ГАУ ССО <данные изъяты> «Болотнинский психоневрологический интернат» <адрес>, ИНН <***>, обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес> в размере 81088 руб. 06 коп, в бюджет Российской Федерации. Возложить на Территориальное управление Росимущества в <адрес>, 630004, обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес>, в размере 99311 руб. 46 коп. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, в полном объеме.

Ответчик – ГАУССО <адрес> "Болотнинский психоневрологический интернат", в судебное заседание не явился, был извещен в установленном законом порядке.

Ответчик – Территориальное управление Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен в установленном законом порядке.

Третье лицо- Министерство финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явилось, были извещены в установленном законом порядке.

Третье лицо- МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явилось, были извещены в установленном законом порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По требованиям ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред. от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития РФ от 05.03.2009 №63 «О реорганизации территориальных управлений федерального агентства по управлению государственным имуществом» образовано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

В соответствии с п. 4.1.4 Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ выдача Российской Федерален. субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника. При этом функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу Pоссии.

Налоговые органы, при осуществлении работы с вывороченным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и геалнзации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (далее Инструкция).

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Однако, действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Письмом Федеральной налоговой службы России от 4 декабря 2008 года N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" разъяснено, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества исхожены на Росимущество.

Судом установлено, что по выявленным нарушениям прокуратурой <адрес> директору ГАУССО <адрес> "Болотнинский психоневрологический интернат" ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите и противодействии коррупции.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ГАУССО <данные изъяты> "Болотнинский психоневрологический интернат" следует, что МИФНС России № по <адрес> не принято выморочное имущество умерших клиентов ГАУССО <данные изъяты> "Болотнинский психоневрологический интернат".

Согласно информации о наличии выморочного имущества клиентов умерших за период с 2016 г. по февраль 2019 г. ГАУССО НСО "Болотнинский психоневрологический интернат" на лицевом счете № ГАУССО НСО "Болотнинский психоневрологический интернат" остались личные денежные средства в размере 99311 руб. 46 коп. принадлежащие ФИО1.

Наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, с 2013 г. находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> о признании имущества выморочным, следует признать подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес> в размере 99311 руб. 46 коп., выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество умершей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес> в размере 99311 руб. 46 коп..

Возложить на ГАУ ССО <данные изъяты> «Болотнинский психоневрологический интернат» <адрес>, ИНН <***>, обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес> в размере 99311 руб. 46 коп, в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в <адрес>, 630004, обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес>, в размере 99311 руб. 46 коп. в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня его мотивированного составления ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Колесников

Подлинник находится в материалах дела № Болотнинского районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №