Решение № 2А-1279/2020 2А-1279/2020~М-1143/2020 М-1143/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-1279/2020

Дело № 2а-1279/2020

УИД № 52RS0010-01-2020-002266-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 24 ноября 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зириной А.В., при секретаре Лизуновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2015 год в сумме 3640 руб. и пени 3,03 руб.

В обоснование предъявленного административного иска административный истец указал, что ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога в соответствии с главой 28 НК РФ, Законом Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге».

На имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак №.

18.09.2016 г. ФИО1 направлено налоговое уведомление №.

Выставленное административному ответчику требование № от <дата>, со сроком оплаты по требованию до<дата>, и требование № от <дата> административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

С заявлением на вынесение судебного приказа налоговый орган в мировой суд не обращался.

Представители административного истца, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются данные, в суд не явились, в представленном ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие, что суд считает возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1).

По делу установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в соответствии с главой 28 НК РФ, Законом Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге».

Согласно сведениям, представленным из РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Балахнинскому району, ФИО1 является собственником транспортного средства: ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак №

Налоговым органом за налоговый период 2015 год был исчислен и предъявлен административному ответчику к уплате транспортный налог в сумме 1820 руб. в срок до 30.10.2015 г., путем направления налогового требования №9 от 06.10.2015 г. а так же транспортный налог в сумме 1820 руб. и пени в сумме 3,03 руб. в срок до <дата>, путем направления налогового требования №, однако, в установленный законодательством срок ФИО1 транспортный налог не уплатила.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48, абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Сведений об обращении с заявлением о вынесении судебного приказа и о его отмене административным истцом не представлено.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что общая сумма страховых взносов (пени), подлежащая взысканию с административного ответчика, не превышает 3000 рублей, срок исполнения вышеуказанных требований установлен до 30.12.2016 г., административный иск в суд подан 10.09.2020, то есть с нарушением срока на обращение в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в обоснование указав, что срок обращения в суд был пропущен в связи с поздним выявлением задолженности и большой загруженностью сотрудников.

Вместе с тем, согласно абзацу 6 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

Указанные разъяснения в силу положений части 4 статьи 2 КАС РФ применимы также и к вопросам восстановления пропущенного срока по административному делу.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок на обращения в суд с указанным административным иском был пропущен административным истцом без уважительных причин.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 <данные изъяты> недоимки по транспортному налогу отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3640 руб. и пени в сумме 3,03 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Решение в полном виде изготовлено 01.12.2020 года.

Судья подпись А.В. Зирина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1279/2020 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна

Судья А.В.Зирина

Секретарь Е.В. Лизунова