Решение № 2А-549/2019 2А-549/2019~М-2718/2018 А-549/2019 М-2718/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-549/2019

Дело №а-549/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

от административного истца

представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4,доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

от административного ответчика

административный ответчик ФИО1,

от прокуратуры

старший помощник прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>) обратился в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, отбывающего в названном учреждении уголовное наказание, назначенное приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 09 (девяти) лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в организациях любой организационно-правовой формы собственности, связанные с непосредственным общением с несовершеннолетними лицами, а также заниматься любой деятельностью, связанной с непосредственным контактом и общением с несовершеннолетними лицами сроком на десять лет.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на 08 (восемь) лет, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории района по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах нахождения несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, поддержала доводы административного искового заявления, настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, просил суд снизить срок административного надзора, а также смягчить административные ограничения, не лишая возможности свободного перемещения для осуществления трудовой деятельности и общения с семьей.

Представитель прокуратуры ФИО5, в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с обязательным установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. По мнению представителя прокуратуры, с учетом содеянного и поведения ФИО1 в период отбывания наказания, будет достаточным обязать его являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 (два) раза в месяц, а срок административного надзора в виде 08 (восьми) лет в силу действующего закона - для целей административного надзора.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закон №64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор независимо от его поведения в период и после отбытия наказания, согласно части 2 статьи 3 Федерального закон №64-ФЗ, являются наличие у лица непогашенной судимости за совершение преступления при опасном, особо опасном рецидиве преступлений, против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

По смыслу названной нормы материального права, лица, имеющие судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, выделены в отдельную категорию лиц, которые в обязательном порядке подлежат административному надзору вне зависимости от их поведения во время и после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 этого Федерального закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 09 (девяти) лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в организациях любой организационно-правовой формы собственности, связанные с непосредственным общением с несовершеннолетними лицами, а также заниматься любой деятельностью, связанной с непосредственным контактом и общением с несовершеннолетними лицами сроком на десять лет.

Санкция части 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 (десяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данное преступление к категории особо тяжких. При этом данное преступление отнесено законодателем к категории преступлений, направленных против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) - ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО1 администрацией учреждения поощрялся 03 (три) раза, имеет 15 (пятнадцать) взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом водворялся в штрафной изолятор.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы, поскольку он отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, полагает возможным установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет.

Суд считает, что в рассматриваемом случае установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц; запрещения посещения детских дошкольных и образовательных учреждений; ; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Войкова, <адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

запретить посещение детских дошкольных и образовательных учреждений;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц, в дни на которые будут указаны в данном органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> влечение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: