Решение № 2А-549/2019 2А-549/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-549/2019

Дело №2а-549/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.03.2019 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Смотриковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тацинскому району обратился в суд с заявлением к ФИО2 и просил продлить административный надзор на срок четыре месяца, а также установить следующие дополнительные ограничения:

обязать явкой один раз в месяц к ранее назначенной явке, а всего два раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, ссылаясь на то, что за время нахождении под административным надзором в отделе МВД России по Тацинскому району гражданин ФИО2 с момента вынесения решения об установлении административного надзора на путь исправления в связи с принятием к нему мер профилактического характера не стал, и продолжил допускать совершение административных правонарушений.

Так в период времени с 01.07.2018 года по настоящее время гр-нин ФИО2 допустил совершение трех административных правонарушений предусмотренных статьей 19.24 ч. 1 КоАП РФ, статьей 20.25 ч. 1 КоАП РФ за которые на него были составлены административные протоколы.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тацинскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, согласно доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 не возражал против продления в отношении него административного надзора и установлении дополнительных ограничений и обязанностей.

Прокурор считал требования административного истца законными и обоснованными, и заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту- закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре и определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В постановлении от 16.05.2017г. №15 Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дал судам следующие разъяснения:

П.13. При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения;

П.22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ);

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 24.04.2001 года осужден Тацинским районным судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к двенадцати годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден по отбытию наказания 23.03.2012г.

Решением Белокалитвинского городского суда от 24.10.2016 года в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года, решено срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении ФИО2 установлены административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00час следующих суток, за исключением работы в ночное время суток;

-запретить выезд за пределы территории Тацинского района без уведомления о выезде отдела МВД России по Тацинскому району;

- обязать ежемесячной явкой один раз в месяц в Отдел МВД России по Тацинскому району к инспектору направления по осуществлению административного надзора в дни, установленные Отделом МВД России по Тацинскому району, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Административный ответчик в течении одного года допустил совершение 3-х административных правонарушений:

11.07.2018 года составлен административный протокол №450000746/834 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.07.2018г. назначено административное наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей;

26.10.2018 года составлен административный протокол № 450001385/1547 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 29.10.2018г. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей;

25.01.2019 года составлен административный протокол № 450000043/75 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.01.2019г. назначено административное наказание в виде штрафа 1100 рублей,

Предупреждение о возможности продления административного надзора, или установления дополнительных ограничений за допущение двух и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность и нарушения против порядка управления административному ответчику выносилось ежемесячно при прохождении процедуры регистрации в ОМВД России по Тацинскому району.

Так же в отношении административного ответчика проводились профилактические мероприятия путем проведения профилактических бесед с разъяснением порядка замены срока административного надзора на иные меры процессуального воздействия предусмотренные статьей 314 УК РФ, как со стороны участкового уполномоченного полиции, так и со стороны инспектора осуществляющего административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о продлении административного надзора на срок 4 месяца являются обоснованными и потому, в силу вышеприведенных правовых норм требования административного истца, в этой части необходимо удовлетворить.

Также суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительные обязанности в виде явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, что будет отвечать целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, административный надзор сроком на 4 месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные обязанности:

обязать явкой один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: