Постановление № 5-69/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-69/2019

5-69/2019 (10602000-1731/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Денисовой О.В., при секретаре Сониевой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, материал об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

27 октября 2018 г. в 09:15 местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП «Кяхта» главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур т/п МАПП «Кяхта» ФИО 1 осуществляла таможенный контроль товара, перемещаемого гражданкой Монголии ФИО1, следовавшей из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты> регистрационный знак № при этом данная гражданка в устной форме заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка ФИО1 не заполняла. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах и заявлений о помещении товара на склад временного хранения от гражданки ФИО1 не поступало. Иных документов, позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском, предоставлено не было.

В ходе таможенного контроля транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный знак № под управлением водителя - гражданина Монголии ФИО 2, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра №, персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование указанного транспортного средства на установке <данные изъяты> и приложено рентгеновское изображение транспортного средства. При этом в акте таможенного осмотра указано, что при рентгеновском сканировании автомашины в багажном отделении автомобиля обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товара, предположительно перемещаемого с нарушением международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

По результатам таможенного осмотра принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, находящегося в транспортном средстве марки <данные изъяты> регистрационный знак №, принадлежащего гражданке Монголии ФИО1

Согласно акту таможенного досмотра № установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК №, в багажном отделении транспортного средства, за вторым рядом пассажирских сидений, в одной дорожной сумке, б/у, синего находится товар: 1) обувь домашняя (тапочки) детские, новая, разных цветов и фасонов, верх выполнен из искусственного меха разных цветов, подошва выполнена из полиуретана разных цветов. Накаждой паре тапочек имеется бумажный ярлык белого цвета с маркировкой «<данные изъяты> а также информация в виде «иероглифов». На подошве имеется маркировка: <данные изъяты>размером - «26-27». Страна производства не установлена. Всего 9 пар тапочек, из которых 6 пар в п/э упаковке, а 3пары без упаковки, общим весом 2,05кг; 2) обувь домашняя (тапочки) для взрослых, новая, разных цветов и фасонов, верх выполнен из искусственной ткани разных цветов подошва выполнена из полиуретана разных цветов. На каждой паре тапочек имеется бумажный ярлык зеленого цвета с маркировкой <данные изъяты> а также информация в виде «иероглифов». На подошве имеется маркировка: <данные изъяты> размером «39», Страна производства Китай. Всего 9 пар тапочек, изкоторых 6 пар в п/э упаковке, а 3 пары без упаковки, общим весом 3,15кг; 3) обувь домашняя (тапочки) для взрослых, новая, разных цветов и фасонов, верх выполнен из искусственного меха розового и серого цветов, подошва выполнена из полиуретана разных цветов. На каждой паре тапочек имеется бумажный ярлык с маркировкой <данные изъяты> а также информация в виде «иероглифов». На подошве имеетсямаркировка; «<данные изъяты> размером «41-42» Страна производства не установлена. Всего 4 пары тапочек, из которых 3 пары в п/э упаковке, а 1 пара без упаковки, общим весом 1,50кг; 4) обувь домашняя (тапочки) для взрослых, новая, разных цветов и фасонов, верх выполнен из искусственного меха и искусственной шерсти разных цветов декорированные пластмассовыми изделиями, подошвавыполнена из полиуретана разных цветов. На каждой паре тапочек имеется маркировка <данные изъяты> размером «36». Страна производства не установлена. Всего 6 пар тапочек, из которых 3 пары в матерчатом мешке белого цвета, а 1 пара без упаковки, общим весом 2,65кг; 5) комплект детский, новый, шерстяной, состоящий из шарфа и шапки белого цвета с изображением «панды», упакован в прозрачный п/э пакет, на каждом комплекте имеется бумажный ярлык белого цвета с маркировкой<данные изъяты> и информацией в виде «иероглифов». Страна производства не определена. Всего 3 комплекта общим весом 0,55кг; 6) комплект детский, новый, шерстяной, состоящий из шарфа и шапки, голубого и красного цветов, упакован в прозрачный п/э пакет, на каждом комплекте имеется маркировка«<данные изъяты> а также бумажный ярлык с маркировкой <данные изъяты> информацией в виде «иероглифов». Страна производства Китай. Всего 8 комплектов общим весом 1,40кг. Общий вес всего товара 11,30кг., вес товара с сумкой 11,90кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. Визуальное обнаружение товара не затруднено. Досмотр проводился в светлое время суток, при естественном освещении.

Из объяснения гражданки Монголии ФИО1 установлено, что перемещаемый товар предназначался для продажи в <данные изъяты>, сведения о товаре она не указывала в ПТД и устно не заявляла.

В ходе дальнейшего таможенного контроля, исходя из объяснения гражданки Монголии ФИО1, данного ею в ходе таможенного контроля, установлено, что вышеуказанные товары ввозились с целью продажи на территории Российской Федерации, в связи с чем ГГТИ ОСТП ФИО 1 определено предназначение перемещаемых гражданкой ФИО1 товаров, как товаров не для личного пользования (осуществление коммерческой деятельности), следовательно, данные товары подлежали помещению под определенную таможенную процедуру,таможенными платежами и обязательному письменному декларированию.

По факту недекларирования гражданкой Монголии ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ГТТИ ОСТП таможенного поста МАПП «Кяхта» ФИО 1 27.10.2018 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и в связи с необходимостью проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, таких как производство товароведческой экспертизы товаров, явившихся предметом административного правонарушения, опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу, было принято решение о проведении по делу административного расследования.

товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъяты у данной гражданки в присутствии понятых по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены в ЭКС-ЦЭКТУ г. Новосибирск ЭИО №3 (пгт. Наушки) для производства экспертизы.

Согласно заключению эксперта о рыночной стоимости товаров от 23.11.2018 № ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск ЭИО №3 (пгт.Наушки) рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на 27.10.2018 составила 16050,00 (шестнадцать тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек.

Товар, возвращенный экспертом после проведения экспертизы, 10.12.2018 г. помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданка Монголии ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке. Гражданкой Монголии ФИО1 направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, просит назначить штраф, товар желает забрать.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр.Монголии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В нарушение ст.ст.84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС гражданка Монголии ФИО1 перемещала через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.

Вина гр. Монголии ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, объяснение гр.Монголии ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом о взятии проб и образцов, протоколом опроса гр. Монголии ФИО1, согласно которому она вину в совершении административного правонарушения признал; заключением эксперта и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Монголии ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, а также ее ходатайство о назначении штрафа.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность гр. Монголии ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, ее материальное положение, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Монголию ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1/2 от стоимости товара (таможенная стоимость 16050,00 рублей), то есть в размере 8025 (восьми тысяч двадцати пяти) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: 1) туфли домашние детские для детей дошкольной группы, с деталями верха из синтетического длинноворсового трикотажного полотна серого цвета, с подкладкой из ворсового трикотажного полотна, на подошве из полимерного материала, клеепрошивного метода крепления деталей верха к подошве, с закрытыми носочной и пяточной частями, с оформлением в форме мультипликационного персонажа. Потребительская упаковка отсутствует, товарный ярлык с маркировкой иероглифами и с надписями на латинице – <данные изъяты> маркировка на подошве - <данные изъяты>, 180 мм, 26-27 – 9 пар; 2) туфли домашние женские, с деталями верха из синтетического ворсового трикотажного полотна сиреневого цвета в черный горошек, на подошве из полимерного материала, клеевого метода крепления деталей верха к подошве, с открытой пяточной частью, с оформлением союзки тесьмой из основного материала с декоративной сборкой. Потребительская упаковка в виде пакета из полимерного материала, товарный ярлык с маркировкой иероглифами и с надписью на латинице – <данные изъяты>, маркировка на подошве – <данные изъяты>, 39 – 9 пар; 3) туфли домашние женские, с деталями верха их синтетического ворсового трикотажного полотна серого цвета, на подошве из полимерного материала, клеепрошивного метода крепления деталей верха к подошве, с открытой пяточной частью, с отделкой союзки декоративными помпонами из длинноворсового трикотажного полотна. Потребительская упаковка в виде пакета из полимерного материала, товарный ярлык с маркировкой иероглифами и с надписью на латинице – <данные изъяты>, маркировка на подошве – 41-42, <данные изъяты> – 4 пары; 4) туфли (пантолеты) домашние женские, модельные, с деталями верха из искусственного меха на текстильной основе имитирующем овчину, на подошве из полимерного материала, клеевого метода крепления деталей верха к подошве, с открытыми носочной и пяточной частями, с отделкой союзки декоративными шарообразными бусинами разных размеров. Потребительская упаковка в виде текстильного пакета, маркировка на стельке – <данные изъяты> на подошве – 36 – 6 пар; 5) комплект детские для детей дошкольной группы, состоящий из шапки и шарфа, машинной вязки из смесовой пряжи, белого цвета. Шапка – на подкладке из хлопчатобумажного трикотажного полотна, овальной формы плотно облегающая голову, с отделкой пришитыми по бокам шапки декоративными ушками из длинноворсового трикотажного и с вывязанными глазами и носом имитирующими голову животного. Шарф прямоугольной формы размерами ~ 16*130 см, с отделкой по краям шарфа пришитыми декоративными ушками из длинноворсового трикотажного и с вывязанными глазами и носом имитирующими голову животного. Потребительская упаковка в виде пакета из полимерного материала, текстильный товарный ярлык с маркировкой иероглифами и на латинице – <данные изъяты>, а также с изображением значков по уходу за изделием – 3 комплекта; 6) комплект детские для детей дошкольной группы, состоящий из шапки и шарфа, машинной вязки из смесовой пряжи, голубого цвета. Шапка – на подкладке из хлопчатобумажного трикотажного полотна, овальной формы плотно облегающая голову, с отделкой помпоном и вышитыми стилизованный изображением головы кошки и надписью <данные изъяты> Шарф прямоугольной формы размерами ~ 14*95 см, с отделкой вышитыми стилизованным изображением головы кошки и надписью <данные изъяты> Потребительская упаковка в виде пакета из полимерного материала, текстильный товарный ярлык с маркировкой иероглифами и на латинице – <данные изъяты> а также с изображением значков по уходу за изделием – 8 комплекта;общей рыночной стоимостью 16050 (шестнадцать тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек - возвратить гражданке Монголии ФИО1

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России <...>; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901, Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000, назначение платежа: для Бурятской таможни, штраф по постановлению по делу об АП № 10602000-1535/2018 от 11.12.2018 года. При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: в поле «101» - двузначный показатель статуса плательщика: «06» - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо, «16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо, «17» - участник внешнеэкономической деятельности - индивидуальный предприниматель; в поле «104» - перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311604000016000140; в поле «107» код Бурятской таможни 10602000.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Денисова