Решение № 2А-1537/2017 2А-1537/2017~М-1524/2017 М-1524/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-1537/2017

Дело № 2а-1537/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1537/2017 по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 (ИНН <***>) 19.06.2009 была зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имела наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя 7326003270. ФИО1 18.07.2014 г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 26.12.2016 ФИО1 снята с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

ФИО1 имеет задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая образовалась, в период когда она была зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, в сумме - 982,35 руб., в том числе: - недоимка по страховым взносам в сумме - 922,20 руб. (требования: № от 30.08.2012 – 461,10 руб., № от 15.11.2012 – 461,10 руб.); пени в сумме – 60,15 руб. (требования: № от 30.08.2012 – 24,22 руб., № от 15.11.2012 - 35,93 руб.). Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов установлен действующим законодательством. Срок исполнения страхователем ИП ФИО1 требования № от 30.08.2012 (направлено по почте – 04.09.2012) истек – 22.09.2012, требования № от 15.11.2012 (направлено по почте – 20.11.2012) истек – 07.12.2012. На основании вынесенных Фондом постановлений: №-СС от 04.04.2013, №-СС от 27.06.2013 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) судебным приставом-исполнителем 08.04.2013, 04.07.2013 были возбуждены исполнительные производства.

18.07.2014 судебным приставом - исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фондом, использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 982,35 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме – 922,20 руб. и пени в сумме – 60,15 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена. Признание вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию необходимо для дальнейшего списания задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, предусмотренном Постановлением №820. Просят суд признать указанную задолженность безнадежной к взысканию.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,. если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1. ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, относятся в том числе: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 №1б5-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Согласно ч.4, ч.5 ст.15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу ч.1 ст.23 Закона №212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Постановлением Правительства Российской Федерации №820 от 17.10.2009 утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В соответствии с пп. «г» п.1 Постановления №820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням, штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 02.02.2005 по 18.07.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

ФИО1 имеет задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая образовалась когда она была зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, в сумме 982,35 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме – 922,20 руб. и пени в сумме – 60,15 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по на продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Срок исполнения страхователем ИП ФИО1 требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от 30.08.2012 истек – 22.09.2012, требования № от 15.11.2012 истек – 07.12.2012

Согласно п. 3 ст. 20 Закона №212-ФЗ постановление о взыскании страховыхвзносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации илииндивидуального предпринимателя принимается в течение одного года послеистечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней иштрафов.

На основании вынесенных Фондом постановлений: №-СС от 04.04.2013, №-СС от 27.06.2013 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) судебным приставом-исполнителем 08.04.2013, 04.07.2013 были возбуждены исполнительные производства.

18.07.2014 судебным приставом - исполнителем ОСП № по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Таким образом, приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фондом использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 982,35 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме – 922,20 руб. и пени в сумме – 60,15 руб. в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 982,35 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме – 922,20 руб. и пени в сумме – 60,15 руб. безнадежной ко взысканию, обязанность по ее уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов