Решение № 2-1688/2018 2-1688/2018~М-1624/2018 М-1624/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1688/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Королеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1688/2018 по иску администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией г.Щекино и Щекинского района был вынесен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № ТОУ -22-07 № 0778 от 20.01.1993 г. и постановление №11-1631 от 14.11.1994 г. « о выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлено 2475 га сельскохозяйственных угодий, из них 2200 га пашни, 90,0 сенокос, 184 га пастбищ. Размер одной земельной доли составляет 9,0 га.

В списке лиц, наделенных земельными паями по колхозу «<данные изъяты>», указан ФИО2

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» №16(21) от 24.03.2012 г., «Тульские известия» №40 от 21.03.2012 г., размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское 20.03.2012 г.

В 2013 году МО Лазаревское предъявило иск к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю. 11 ноября 2013 года Щекинским районным судом было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу №2-2798/2013 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в связи со смертью ФИО2

В ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено - наследником к имуществу ФИО2 является ФИО1 . Свои наследственные права на земельную долю колхоза «<данные изъяты>» наследник не оформил.

Администрация МО Лазаревское опубликовала список наследников граждан, доли которых были признаны невостребованными, в газете «Тульские известия» № 82 от 10.06.2015 г.

С момента публикации с 10.06.2015 г. по 01.10.2015 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списков невостребованных долей. По истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением №4-2 от 12.03.2018 г. утвердило список невостребованных земельных долей, в число которых вошла данная земельная доля.

В связи с изложенным истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности площадью 9,0 га на земельный участок, с кадастровым №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

Представитель истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором указал, что наследство после смерти брата ФИО2 в виде земельной доли, площадью 9,0 га на земельный участок, с кадастровым №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области не принимал, принимать не желает, от земельной доли отказывается.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхоз назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 г. №11-1631 принято решение о перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу колхоза <данные изъяты> в связи с этим в долевую собственность предоставлено 2475 га сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельная доля каждого собственника, в том числе, и доля ФИО2 определена в размере 9,0 га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 19.03.2018 г. №71/106/026/2018-838 земельный участок с кадастровым номером № площадью 7195000+/-2816 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – <адрес>

В соответствии с указанными выше нормами Закона об обороте земель сельхозназначения, администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» №16(21) от 24.03.2012 г., «Тульские известия» №40 от 21.03.2012 г., размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское 20.03.2012 г.

С момента публикации 21.03.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступали.

В 2013 году МО Лазаревское Щекинского района предъявило иск к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю.

11 ноября 2013 года Щекинским районным судом вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу №2-2798/2013 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в связи со смертью ФИО2

В ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено - наследником к имуществу ФИО2 является ФИО1 . Свои наследственные права на земельную долю колхоза «им. Дзержинского» наследник не оформил.

Администрацией МО Лазаревское Щекинского района Тульской области опубликован список наследников граждан, доли которых были признаны невостребованными, в газете «Тульские известия» № 82 от 10.06.2015 г.

С момента публикации 10.06.2015 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступали.

Сведений о поступлении в адрес истца от заинтересованных лиц заявлений об исключении предоставленной ФИО2 земельной доли из списка невостребованных земельных долей у суда не имеется.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области постановлением № 4-2 от 12.03.2018 г. утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля ФИО2

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также названным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом был соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Кроме того, ответчик ФИО1 представил в суд письменное заявление в котором указал, что наследство после смерти брата ФИО2, а именно, земельную долю, площадью 9,0 га на земельный участок, с кадастровым №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области не принимал, принимать не желает, от земельной доли отказывается.

Других доказательств того, что ФИО2 или ФИО1 каким-либо образом распорядилась предоставленной им земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 9,0 га, находящуюся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленную для ведения сельского хозяйства, расположенную по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности площадью 9,0 га на земельный участок колхоза «им. Дзержинского», с кадастровым №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий - подпись