Решение № 12-184/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-184/2019

дело №12-184/2019


РЕШЕНИЕ

23 июля 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №162 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Канск №162 от 14 июня 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что как указано в постановлении, ФИО1 в своей квартире по адресу: <адрес> содержит собаку дворовой породы, которая в дневное и ночное время сильно лает, тем самым нарушает тишину и покой граждан, кроме того ФИО1 выгуливает собаку без поводка и намордника, тем самым нарушила п.8.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017г. №21-97.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, а дело направить в Административную комиссию муниципального образования город Канск на новое рассмотрение, мотивируя тем, что протокол №162 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1 не содержит сведения о времени совершения административного правонарушения, к тому же поскольку ФИО1 не давала согласия на ее информирование посредством смс-уведомления она является не уведомленной о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Рябцев С.С., поддержал требования протеста по изложенным основаниям.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель Административной комиссии муниципального образования город Канск, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что последняя была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 24 мая 2019 года с помощью смс-уведомления, согласие на которое она не давала, при этом в деле отсутствуют сведения об уведомлении ФИО1 на 10 июня 2019 года, при этом протокол об административном правонарушении 10.06.2019г. составлен в ее отсутствие, дело рассмотрено 14.06.2019г. в ее отсутствие, к тому же, в указанном материале отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении №162 от 10.06.2019г., а также сведения о получении вышеуказанного документа и копии постановления по делу №162 от 14 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования город Канск №162 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, поскольку при вынесении обжалуемого постановления допущены существенные нарушения процессуального права, что в силу требований закона влечет за собой отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, так как указанное существенное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №162 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования город Канск.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Бузина