Решение № 2-2564/2025 2-2564/2025~М-2003/2025 М-2003/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-2564/2025

УИД 29RS0018-01-2025-003249-69

Дело № 2-2564/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о возмещении расходов на изготовление и установку памятника,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась в Военный комиссариат Архангельской области с заявлением о выплате компенсации расходов на установку памятника ее деду ФИО2 – участнику Великой Отечественной войны. Письмом от 17.02.2025 истцу отказано в возмещении понесенных расходов в связи с не подтверждением отнесения ФИО2 к льготной категории граждан. После этого истец повторно обратилась к ответчику с аналогичным требованием, представив копии всех документов. Письмом от 28.04.2025 истцу вновь отказано в возмещении расходов в связи с разночтением в документах, определяющих право на возмещение указанных расходов. На основании изложенного истец просила взыскать с ответчика расходы на изготовление и установку памятника в размере 90 000 рублей.

Определением суда от 03.10.2025 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области на надлежащего - Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Архангельской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области»).

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, попросив взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» в ее пользу в возмещение расходов на изготовление и установку памятника 54 215 рублей.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца – адвокат Виноградова Т.М., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что заявителем не представлен в Военный комиссариат Архангельской области оригинал удостоверения ветерана Великой Отечественной войны ФИО2 В полученных Военным комиссариатом Архангельской области архивных справках и документах содержится противоречивая информация, не позволяющая отнести ФИО2 к участникам Великой Отечественной войны.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», представителя в суд не направило, представило письменный отзыв, позицию по иску не выразило.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства и представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится истцу ФИО1 дедушкой.

<данные изъяты> и похоронен на кладбище «Жаровихинское» городского округа «Город Архангельск».

Захоронение умершего ФИО2 сохранено, что подтверждается информацией Департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск».

На основании договора от 22.05.2024 № 27, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (Ритуальное агентство «ЕСЕНИЯ_V», истцом понесены расходы на изготовление и установку надгробного памятника на умершего ФИО2 в размере 90 000 рублей, что подтверждается указанным договором, актом приема-передачи выполненный работ, счетом-фактурой № 27 от 22.05.2024, квитанциями на оплату услуг и кассовыми чеками от 16.07.2025 на сумму 27 000,00 руб., от 08.07.2024 на сумму 50 000,00 руб., от 22.05.2024 на сумму 13 000,00 руб.

28.02.2025 ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Архангельской области с заявлением о выплате компенсации расходов на установку памятника умершему ФИО2 – участнику Великой Отечественной войны.

Письмом от 17.02.2025 истцу отказано в возмещении понесенных расходов в связи с не подтверждением отнесения ФИО2 к льготной категории граждан.

Письмом от 28.04.2025 истцу вновь отказано в возмещении указанных расходов в связи с разночтением в документах, определяющих право на их возмещение.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в статье 1 которого предусмотрены категории ветеранов, включая ветеранов Великой Отечественной войны, на которых распространяется действие данного закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» под ветеранами войны понимаются, в том числе участники Великой Отечественной войны, к которым относятся: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Погребение погибших (умерших) ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении) предусмотрены гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны.

Федеральным законом от 30.05.2001 № 64-ФЗ указанная статья была дополнена пунктом 5, согласно которому предусмотрено погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Согласно военному билету серии №, оригинал которого представлен суду, копия приобщена к материалам гражданского дела, ФИО2 проходил действительную военную службу в период с июня 1941 года по март 1946 года, в том числе: с июня 1941 г. по апрель 1945 г. в 223 стрелковом полку, с апреля 1045 г. по июль 1945 г. – в 118 запасном стрелковом полку, с июля 1945 г. по март 1946 г. – в 551 отдельном автомобильном батальоне; награжден медалью «За победу над Германией».

Награждение медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» подтверждается представленным в ходе судебного разбирательства представителем истца оригиналом соответствующего удостоверения, копия которого приобщена к материалам дела, а также сведениями, внесенными в военный билет ФИО2

С учетом изложенного, указание в удостоверении имени «Виктор» вместо «Виталий» в отношении ФИО2 суд полагает технической ошибкой.

Согласно орденской книжке № № оригинал которой представлен представителем истца суду, а копия приобщена к материалам дела, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11.03.1985 ФИО2 награжден орденом «Отечественной Войны» II степени (№).

Из представленной ответчиком архивной справки от 20.06.2023 №8/144028 на запрос № 2/10/5142 от 24.05.2023 по вопросу получения сведений о прохождении военной службы в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в отношении ФИО2, следует, что в алфавитных книгах учета рядового и сержантского состава 223 стрелкового полка 53 стрелковой дивизии за 1942-1945 гг. ФИО2 не значится. Документов 223 стрелкового полка 53 стрелковой дивизии за 1941 год на хранении не имеется.

Согласно архивной справке от 01.09.2023 №8/162402 на запрос № 2/10/7219 от 26.07.2023 в алфавитной книге по учету рядового и сержантского состава 118 запасного стрелкового полка 32 запасной стрелковой дивизии за 1943-1945 гг. значится: «К-ец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прибыл 27.4.45: Выбыл 10.08.45 в кондепо». Имя, сокращения так в документе, откуда прибыл не указано. Основание: ЦА МО, фонд 8403, опись 496360, дело 5, лист 48 (об.).»

Согласно архивной справке от 11.12.2024 №8/179015 на запрос №2/10/14311 от 31.10.2024 в алфавитной книге учета рядового и сержантского состава 118 запасного стрелкового полка 32 запасной стрелковой дивизии за 1945 год значится: «...Кр-ц ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл 27.4.1945 г. выбыл 10.8.1945 в 40 кондепо». Откуда прибыл не указано. Имя, сокращения так в документе. Основание: ЦА МО, фонд 8403, опись 496360, дело 5, лист 48 (об.).

В приказах командира 118 запасного стрелкового полка 32 запасной стрелковой дивизии за 1945 год прибытие рядового и сержантского состава отражено количественно, а не персонально.

В алфавитной книге учета рядового и сержантского состава 118 запасного стрелкового полка 32 запасной стрелковой дивизии значится: «Кр-ец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Прибыл 27.4.45 г. Выбыл 10.08.45 г. в Кондепо». При этом указано, что 118 запасной стрелковый полк в 1945 году дислоцировался в лагере Тастак (город Алма-Ата) и в состав Действующей армии не входил (8/162097 от 18 сентября 2023 г.).

В книге учета рядового и сержантского состава 551 отдельного автотранспортного батальона за 1946 год значится: «...Рядов. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Ленинград, место жительства: г. Архангельск, прибыл из 40 кондепо». Дата прибытия, убытия, дата и место призыва не указаны. Имя, место рождения, сокращения так в документе. Основание: ЦА МО, фонд 25733, опись 823823, дело 4, лист 56.

В книгах учета рядового и сержантского состава 223 стрелкового полка 53 стрелковой дивизии за 1942-1945 гг. ФИО2 не значится.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. награжден орденом Отечественной войны II степени приказом Министра обороны СССР от 06.04.1985 № 80 (ответ центрального архива Министерства обороны РФ исх. № 11/179015 от 28.11.2024).

В картотеках личного состава Военно-Морского Флота ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., не значится (№ 5869 от 16.08.2024 г.).

В сохранившихся не полностью списках личного состава сторожевого корабля «Смерч» ФИО2 не значится (№ 1463-3 от 23.09.2024 г.).

Вместе с тем, отсутствие, неполнота и (или) противоречивость (относительно имени Зажигина) сведений, имеющихся в архивных справках, с учетом представленных истцом документов, достоверность и допустимость которых ответчиком не оспаривалась, позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО2 являлся участником Великой Отечественной войны.

Представленные истцом документы, в том числе военный билет, сведения о награждении ФИО2 орденом и медалью, являются надлежащими доказательствами его участия в Великой Отечественной войне в составе действующей армии.

В соответствии с положениями Указа Президиума ВС СССР № 2019-XI «О награждении орденом Отечественной войны активных участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» орденом Отечественной войны II степени награждались лица, принимавшие непосредственное участие в Великой Отечественной войне в составе действующей армии, партизанских формирований или в подполье, если они не подлежат награждению орденом Отечественной войны I степени в соответствии с настоящим Указом.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что право на возмещение расходов на изготовление и установку памятника участнику войны связано не с моментом смерти лица или моментом внесения изменений в законодательные акты, а с наличием у лица в момент смерти статуса участника войны, предоставляющего право на достойное захоронение с последующим изготовлением и установкой памятника, истец вправе требовать возмещения расходов на изготовление и установку памятника своему дедушке - рядовому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.11.2024 № 685 «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников (далее - Порядок погребения).

В соответствии с пунктом 39 названного Порядка оплата услуг по изготовлению и установке памятника производится после его установки на могиле погибшего (умершего) лицу, указанному в волеизъявлении погибшего (умершего) (при его наличии), либо супруге (супругу), либо родственникам (законному представителю) погибшего (умершего) по фактическим затратам, но не более норм расходов денежных средств, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 1109, действовавших на дату окончательного совершения расходов по установке памятника погибшему (умершему), на основании заявления об оплате услуг по изготовлению и установке памятника (намогильного сооружения, надгробия).

Оплата услуг по изготовлению и установке памятника производится в рублях путем перечисления причитающихся сумм на счет, открытый в банке на территории Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона о погребении нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) лиц, указанных в п. 1 ст. 11 Закона о погребении, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3, 5 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» установлены нормы расходов денежных средств на погребение и изготовление намогильных сооружений (надгробий) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, а именно: оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49 511 рублей.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 предусмотрено, что нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению, изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

С учетом индексации с 01.02.2025 предельного размера компенсации за установку памятника истец просит взыскать с ответчика в возмещение понесенных расходов 54 215,00 рублей.

Однако из представленного в материалы дела акта сдачи-приемки выполненных работ № 27 от 22.05.2024 следует, что памятник на умершего ФИО5 установлен 16.07.2024.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 39 Порядка погребения оплата услуг по изготовлению и установке памятника производится по фактическим затратам, но не более норм расходов денежных средств, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 1109, действовавших на дату окончательного совершения расходов по установке памятника погибшему (умершему), размер выплаты не может превышать 49 511 рублей.

При данных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика расходов на изготовление и установку памятника подлежит удовлетворению частично.

Взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение указанных расходов подлежит 49 511 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным исковым требованиям подлежат также взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 652 руб. 94 коп. (49 511,00 руб. / 54 215,00 х 4 000,00 руб.).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о возмещении расходов на изготовление и установку памятника удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) в возмещение расходов на изготовление и установку памятника 49 511 руб. 00 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 652 руб. 94 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о возмещении расходов на изготовление и установку памятника отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2025 года.

Председательствующий М.С. Вербина