Решение № 2-2138/2017 2-2138/2017~М-992/2017 2-2139/2017 М-992/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2138/2017

Дело № 2-2139/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 10 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Михайлиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконными действий по занятию земельного участка, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярск, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2, в котором просит признать незаконными действия ответчика по размещению временного сооружения – торгового павильона «Royale» по адресу: <...>, обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: <...>, и привести его в первоначальное состояние свободное от временного сооружения, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при размещении временных сооружений на территории Ленинского района г. Красноярска установлено, что ИП ФИО2 на земельном участке по адресу: <...>, размещено временное сооружение –торговый павильон «Royale» без разрешительных документов. 18.02.2013 г. ИП ФИО2 с Департаментом социально-экономического развития администрации г. Красноярска был заключен договор № на размещение указанного временного сооружения по адресу: <...>, однако согласно уведомлению администрации г. Красноярска от 11.02.2016 г. № договор № от 18.02.2013 г. расторгнут в одностороннем порядке с 12.04.2016 г.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Савченко З.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ИП ФИО2, представитель третьего лица Департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, предусмотренном главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 года N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска.

В силу п. 20 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска основаниями для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения являются: наличие двух аналогичных актов проверки уполномоченного на проведение такой проверки органа, свидетельствующих о несоответствии временного сооружения схеме размещения временных сооружений, схеме размещения нестационарных торговых объектов, договору на размещение временного сооружения, иным требованиям, предъявляемым к временным сооружениям, датированных с разницей во времени не менее одного месяца, и (или) двух вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства, связанные с эксплуатацией временного сооружения; иные случаи, предусмотренные договором. Уполномоченный орган уведомляет владельца временного сооружения в письменной форме о досрочном расторжении договора на размещение временного сооружения не менее чем за девяносто календарных дней до даты расторжения договора.

В соответствии с п.1,2 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписке из ЕГРИП, основным видом его экономической деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д.3-12).

18.02.2013 г. между Департаментом градостроительства администрацией г. Красноярска и ИП ФИО2 заключен договор № (с учетом дополнительного соглашения от 19.08.2015 г. (л.д.30-33) на размещение временного сооружения - павильона по адресу: <...> (л.д.26-29).

В силу п.2.2.3 указанного договора (с учетом дополнительного соглашения) владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства РФ. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства РФ.

Однако, в нарушение п.2.2.3 договора на размещение временного сооружения (с учетом дополнительного соглашения) и п.1 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ФИО2 в павильоне по адресу: <...>, осуществлял предпринимательскую деятельность путем розничной продажи алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, за что был дважды (08.04.2015 г. и 16.12.2015 г.) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.34-35,36-37).

В соответствии с п. 3.2.2.5 договора на размещение временного сооружения (с учетом дополнительного соглашения) администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 90 дней до даты расторжения договора в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено настоящим договором.

В силу п. 5.3.3 договора на размещение временного сооружения № от 18.02.2013 г. (с учетом дополнительного соглашения) основанием для досрочного расторжения договора является наличие двух аналогичных актов проверки уполномоченного на проведение такой проверки органа либо постановлений по делу об административном правонарушении, свидетельствующих о несоответствии временного сооружения схеме размещения временных сооружений, схеме размещения нестационарных торговых объектов, договору на размещение временного сооружения, иным требованиям, предъявленным к временным сооружениям, датированных с разницей во времени не менее одного менее одного месяца.

В связи с чем, администрацией г. Красноярска ФИО2 была направлено уведомление от 11.02.2016 г. №11-805 об отказе от исполнения договора №1057 от 18.02.2013 г. на размещение временного сооружения - павильона по адресу: <...>, в одностороннем порядке с 12.04.2016 г., в связи с несоблюдением обязательств, предусмотренных п.2.2.3 договора на размещение временного сооружения №1057 от 18.02.2013 г. (п.5.3.3 дополнительного соглашения от 19.08.2015 г.) (л.д.8,38).

На основании п. 5.2 договора на размещение временного сооружения (с учетом дополнительного соглашения) в случае отказа администрации от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным п.3.2.2.1 – 3.2.2.5 договор считается расторгнутым.

Однако, актом обследования, составленным комиссией в составе главного специалиста отдела недвижимости и ЖКХ администрации Ленинского района г. Красноярска ФИО3 и помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Севрюкова А.И. установлено, что по состоянию на 09.02.2017 года павильон с вывеской «Royale», владельцем которого является ИП ФИО2, расположен севернее фасада многоквартирного жилого дома №5 по ул. Глинки в г. Красноярске (л.д.6-7).

При таком положении суд приходит к выводу, что ответчик незаконно пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <...>, который в установленном порядке ему не предоставлен, чем нарушает права муниципального образования г. Красноярска на владение и пользование данным земельным участком.

Доказательств того, что ответчик использует спорный земельный участок на законных основаниях, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании незаконными действий по занятию земельного участка, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая характер спорных правоотношений и период времени, необходимый ответчику для устранения допущенных нарушений, суд полагает обоснованным требование прокурора об установлении ответчику срока для устранения указанных недостатков - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконными действий по занятию земельного участка, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО1 по размещению временного сооружения – торгового павильона «Royale», расположенного по адресу: <...>.

Обязать ИП ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, и привести его в первоначальное состояние, свободное от временного сооружения, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Потылицын