Решение № 2-271/2019 2-271/2019(2-2904/2018;)~М-2701/2018 2-2904/2018 М-2701/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-271/2019

№ 2-271/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 01.08.2018 года обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с *** по *** (4 года 10 мес. 20 дн.), с *** по *** (2 мес. 10 дн.) - в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования в суперцехе на *** *** так как данная профессия не предусмотрена перечнем профессий и должностей рабочих на работе с вредными условиями труда по Списку №1, утвержденным ***;

- с *** по *** (7 мес. 5 дн.), с *** по *** (3 мес. 15 дн.), с *** по *** (1 мес. 9 дн.), с *** по *** (5 мес. 7 дн.), поскольку, согласно графика режима работы цеха двойного суперфосфата ***, выпуск готовой продукции отсутствовал.

Данное решение ответчика он считает незаконным и необоснованным, полагая свое право на досрочную пенсию нарушенным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.30 ФЗ от 23.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года №10, разделом 8 «Химическое производство», позицией 1080А010, предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятых на ремонте, профилактики и обслуживания технического оборудования и электрооборудования на химическом производстве.

Согласно записи №4 в его трудовой книжке, с 24.02.1987 года он был принят на paботy на Уваровский химический завод в суперцех (цех двойного суперфосфата) слесарем по ремонту технологического оборудования по 3 разряду. 12.02.1988 года по приказу он был переведен в том же цехе на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования, откуда уволился по собственному желанию 17.10.1994 года. Работа в данные периоды времени в указных должностях подтверждена также архивными выписками из приказов по Уваровскому химзаводу.

Весь период его работы в должности электрослесаря проходил во вредном производстве, поскольку все рабочее время он проводил в одном из основных цехов химзавода - в цехе по производству двойного суперфосфата, то есть на работах, предусмотренных Списком №1 разделом VIII, где был занят полный рабочий день. Кроме того, данный факт подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ, выданной ***» 18.05.1999 года. Сам работодатель подтвердил указанной справкой, что он в период времени с 24.02.1987 года по 17.10.1994 года работал на предприятии и в цехе постоянно, полный рабочий день на должности, подпадающей под Список №1 от 26.01.1991 года. Основания для исключения из спецстажа его работы в должности электрослесаря, указанные в Решении Пенсионного фондаявляются надуманными и ничем не подтвержденными.

Кроме того, ответчиком не был рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с *** по ***, подлежащий включению в такой стаж в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 03.08.1972 года №590.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования в цехе двойного суперфосфата на ***», с *** по *** – служба в Советской Армии по призыву, кроме того просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***, а так же взыскать расходы на оплату госпошлины.

В судебном заседании истец и его представитель (при явке в судебное заседание), заявленные исковые требования, поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от 24.09.2018 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.1 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«а» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как установлено судом период трудовой деятельности истца на предприятии химической промышленности протекал в период действия, как Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, так и в период действия Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе VIII «Химическое производство» предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках», в том числе по производству «…минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов…», а так же работники, занятые в спецпроизводствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами. Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Между тем, как установлено судом при исследовании материалов гражданского дела, истец в период с *** по *** занимал должность электрослесаря по ремонту электрического оборудования в суперцехе ***, однако занимаемая истцом должность предусмотрена Списком №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в качестве исключения, в связи с чем данный период трудовой деятельности не может быть принят ко вниманию судом при подсчете стажа на соответствующих видах работ.

Более того, следует учесть, что из представленной ответчиком копии «Перечня профессий и должностей рабочих и ИТР, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах на 1988 год», утвержденного предприятием химической промышленности «***», должность истца «электрослесарь по ремонту электрического оборудования» так же не поименована, поскольку не была предусмотрена действующим на тот момент Списком №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Тем не менее, к периодам трудовой деятельности истца, протекающим после 01.01.1992 года и до момента его увольнения (17.10.1994 года) применяется Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Так разделом 10800000 VIII «Химическое производство» указанного списка предусмотрено производство «…технических, кормовых фосфатов… (1080А010)», а так же указаны «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) (1080А010).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, истец уволен с предприятия химической промышленности «***» 17.10.1994 года по собственному желания.

По смыслу п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Между тем, как установлено судом, согласно графика режима работы цеха двойного суперфосфата «Уваровского химзавода» за весь 1994 год предприятие не осуществляло выпуск готовой продукции, что истцом не опровергалось в судебном заседании, в связи с чем, по мнению суда, работа истца в должности «электрослесаря по ремонту электрического оборудования» в соответствующем цехе фактически не была связана с работами с вредными условиями труда.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд полагает возможным удовлетворить требования истца частично, поскольку полагает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его трудовой деятельности в качестве электрослесаря по ремонту электрического оборудования на «***» за период с *** по *** включительно. Оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода его трудовой деятельности в целом за 1994 год оснований не имеется, поскольку истцом фактически не приведено доказательств тому, что с *** до даты увольнения его с данной должности в 1994 году, им выполнялись работы, связанные с вредными условиями труда, поскольку цех готовой продукции не выпускал.

Между тем, факт наличия в материалах дела льготной справки, выданной ***» ***, по мнению суда, не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку данная справка, предоставленная работодателем, подлежит оценке судом в совокупности с иными представленными доказательствами.

Суд так же находит оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, время нахождения истца на службе в рядах Советской Армии с *** по ***.

Так, по смыслу п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Между тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, учитывая, что после прохождения истца на службы в армии, последний с *** был трудоустроен в суперцех слесарем по ремонту технологического оборудования на «***», при этом указанный период работы истца ответчиком принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд полагает, что указанный период так же подлежит зачету в специальный стаж истца.

Тем не менее, учитывая, что совокупный стаж истца на работах с вредными условиями труда составляет менее 8 лет, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп.1 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

В силу требований ст.98 ГПК РФ, с учетом заявленных исковых требований истца, с ответчика УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в суперцехе на «***»;

- с *** по *** – служба в рядах Советской Армии.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении иных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 января 2019 года.

Судья М.В. Акульчева