Решение № 12-45/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело № 12-45/2019

УИД 35RS0017-01-2019-000418-27


РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО «Гамма» на постановление начальника Никольского территориального отдела-государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

Установил:

постановлением начальника Никольского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 22.03.2019 № 15/65 ООО «Гамма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 51 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением директор ООО «Гамма» ФИО2 обратилась в суд с жалобой. В обосновании указала, что при проведении осмотра делянок и составления акта не участвовал представитель ООО «Гамма», директор о производимых действиях не уведомлялся. Осмотр производился 22.02.2019, а акт составлен через 4 дня, т.е. 26 февраля 2019 года, протокол об административном правонарушении 11 марта 2019 года. О вынесенном в отношении нее постановлении об административном правонарушении ФИО2 узнала только в июне 2019 года, поскольку с января по май 2019 года находилась в ребенком в больнице г. Пушкин Санкт-Петербурга. Просит восстановить ей срок на обжалование постановления начальника Никольского территориального отдела-государственного лесничества от 22.03.2019, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Гамма» адвокат Березкин В.В. доводы жалобы поддержал, просила восстановить срок на обжалование, постановление отменить, производство по делу прекратить. Пояснил, что делянка была не очищена, поскольку не истек срок заготовки древесины и работы были не завершены. О дате осмотра делянки и о дате составления протокола об административном правонарушении представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не уведомлялся.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО3 с жалобой не согласился. Считает, что постановление вынесено законно и обосновано. Срок для обжалования восстановлению не подлежит, поскольку 17.01.2019 ФИО2 на имя ФИО4 была оформлена нотариальная доверенность на право представления интересов ООО «Гамма». Поэтому ФИО4 как представитель ФИО2 имел возможность обжаловать постановление в срок.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ к числу лиц, которые вправе обжаловать постановления и определения по делам об административных правонарушениях, относятся законные представители юридических лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что ФИО2 стало известно о вынесенном в отношении ООО «Гамма» постановлении по делу об административном правонарушении от 22.03.2019 № 15/65 в июне 2019 года, поскольку в период с 22.01.2019 по 16.05.2019 она с ребенком находилась в больнице в г. Пушкин Санкт-Петербурга, что подтверждается листком нетрудоспособности. Доверенность от 17.01.2019 была выдана ФИО2 ФИО4 на право представления интересов общества. Оспариваемое постановление общество не получило, конверт вернулся с отметкой почты «истек срок хранения». Таким образом, ни ФИО2, ни ФИО4 не было известно о вынесенном в отношении ООО «Гамма» постановлении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Гамма» пропустило срок для подачи жалобы на постановление начальника Никольского территориального отдела-государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 22.03.2019 по уважительной причине, в связи с чем срок подлежит восстановлению.

Часть 1 ст.8.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил заготовки древесины для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.8 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п.9 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст.23 настоящего Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подп.«к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Гамма» использует лесной участок общей площадью 3326,0 га, расположенный Вологодская область, Никольский район, Никольское лесничество, Северное участковое лесничество, кварталы 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, для заготовки древесины по договору аренды лесного участка от 21.07.2014 № ХХ.

26 февраля 2019 года в ходе совместного проведения патрулирования с сотрудниками ОМВД по Никольскому району Вологодской области на основании приказа начальника Никольского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 22.02.2019 года № ХХ выявлено, что в квартале 64 выделе 30 делянке 10 Северного участкового лесничества ООО «Гамма», производившее заготовку древесины по договору аренды лесного участка от 21.07.2014 года № ХХ, на основании лесной декларации от 28.12.2018 года № ХХ, в период 07.01.2019 года по 26.02.2019 года не производит очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

По данному факту 11.03.2019 должностным лицом лесничества в отношении директора ООО «Гамма» составлен протокол об административном № ХХ по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником Никольского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 вынесено постановление о назначении ООО «Гамма» административного наказания № 15/65.

Факт совершения ООО «Гамма» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и виновность юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, факт того, что не была произведена очистка мест рубок от порубочных остатков не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении № 15/65, на которых основан вывод должностного лица о привлечении ООО «Гамма» к административной ответственности, включая акт по проведению патрулирования от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ, согласуются между собой, содержат идентичные данные относительно места и времени совершения правонарушения.

Ссылки директора ООО «Гамма» ФИО2 в жалобе на ненадлежащее оформление акта по проведению патрулирования ввиду его составления без участия представителя арендатора нахожу необоснованными, поскольку осмотр делянки проведен должностным лицом лесничества в соответствии с Порядком осмотра лесосек, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367, п.4,12 который позволяют проводить осмотр лесосеки и составлять акт осмотра в одностороннем порядке без участия лица, осуществляющего лесосечные работы. Административное правонарушение выявлено в результате патрулирования лесного массива.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Гамма» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение должностным лицом законного и обоснованного постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Гамма» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Никольского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 22.03.2019 № 15/65 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гамма» к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «Гамма» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- О.А. Шмакова