Решение № 2А-363/2026 2А-363/2026~М-265/2026 М-265/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-363/2026

№ 2а-363/2026

УИД- 26RS0019-01-2026-000450-65


Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года ст. Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре Кононенко С.В.,

с участием заместителя прокурора Курского района Ставропольского края Курбанова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Курский» Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Курский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1, ......... года рождения, уроженца поселка Балтийский, Курского муниципального округа, ......, зарегистрированного по адресу: ......, Курский муниципальный округ, ......, проживающего по адресу: ......, Курский муниципальный округ, ......, а именно: обязать ФИО1 являться в Отдел МВД России «Курский» три раза в месяц, для регистрации; запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа вечера до 06:00 часов утра следующего дня.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден ......... Промышленным районным судом ...... по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ......... приговор Промышленного районного суда ...... от ......... оставлен без изменения. ......... ФИО1 по отбытию срока наказания. Приговором Грачевского районного суда ...... от ......... ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ......... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по ...... по отбытию срока наказания. Приговором Грачевского районного суда ...... от ......... в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Решением Георгиевского городского суда ...... от ......... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Грачевского районного суда ...... от ......... и установлены следующие адми-нистративные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ Курского муниципального округа ......, без разрешения органа осуществляющего административный надзор; обязать явкой в Отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации. Срок окончания административного надзора .......... Однако, за время нахождения под административным надзором ФИО1, неоднократно был привлечен к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела МВД России «Курский».

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своего отсутствия суду не представил, с ходатайством об отложении даты судебного заседания не обращался. В материалах дела представлено ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, из которого также следует, что заявленные Отделом МВД России «Курский» исковые требования он признает в полном объёме.

С учетом мнения заместителя помощника прокурора, руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора Курского района Ставропольского края Курбанов М.М. выступил с заключением о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда ...... от ........., ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ........., приговор Промышленного районного суда ...... от ......... оставлен без изменения.

......... ФИО1 по отбытию срока наказания.

Приговором Грачевского районного суда ...... от ........., ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

......... ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором Грачевского районного суда ...... от ......... в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Георгиевского городского суда ...... от ......... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Грачевского районного суда ...... от ......... и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ ......, без разрешения органа осуществляющего административный надзор; обязать явкой в Отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

Срок окончания административного надзора ..........

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений по заявлению органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что находясь под административным надзором ФИО1, неоднократно был привлечен к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от 25.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;

постановлением ...... от ......... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КРФоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка № ...... от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

постановлением мирового судьи судебного участка № ...... от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей;

постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка № ...... от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Согласно данным ...... установлено, что ФИО1 ......... года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении спиртных напитков не замечен. Правонарушений не было. Жалоб и замечаний от жителей села не поступало. На административной комиссии не разбирался.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом установленных судом обстоятельств, сведений характеризующих личность ФИО1 и образ его жизни в целом, наличия непогашенной судимости, принимая во внимание, что административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд полагает, что имеются законные основания для дополнения и конкретизации ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, в связи с чем, находит административный иск подлежащим удовлетворению, полагая, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ........., административные ограничения, установив в отношении него дополнительные ограничения.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административным ответчиком возражений относительно заявленных исковых требований представлено не было, равно как, не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1, а устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО1 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1, как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Курский» Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ......... года рождения, уроженца поселка ......, решением Георгиевского городского суда ...... от ........., административные ограничения, установив в отношении него дополнительные ограничения:

обязать ФИО1 являться в Отдел МВД России «Курский» три раза в месяц, для регистрации;

запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа вечера до 06:00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 20.04.2026.

Судья В.Г. Сыромятникова