Решение № 2-1933/2018 2-1933/2018~М-1497/2018 М-1497/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1933/2018

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

П обратился в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности. В обоснование иска указал, что он владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым №, площадью 1655 кв.м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: жилой дом, участок находится примерно в 40 метрах от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: <.........>. Вышеуказанный земельный участок принадлежит ему на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ.. №, сроком до ДД.ММ.ГГ.. Согласно градостроительному плану земельного участка <.........>, вышеуказанный земельный участок по адресу: <.........>, в 40 м на юго-запад от жилого дома по <.........> находится в зоне Ж-1В. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа с участками. К основным видам разрешенного использования в данной зоне относится, в том числе и отдельно стоящие односемейные дома с земельными участками. Он обратился в администрацию Находкинского городского округа за разрешением на строительство жилого дома, однако ему в выдаче разрешения на строительство отказали ДД.ММ.ГГ.. №, в связи с нарушением ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно заключению специалиста, изложенному в строительно-технической экспертизе от ДД.ММ.ГГ.. выполненной ООО «Центр Судебной экспертизы» о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: примерно в 40 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........> требованиям пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, техническим и иным нормам и правилам, данный объект соответствует всем строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просит признать право собственности за П на жилой дом площадью 52,1 кв.м, расположенный по адресу: примерно в 40 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........>.

Истец П и его представитель Ш в суде исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснили, что дом истец построил в конце 2017г. – начале 2018г., а земельным участком истец фактически пользуется с ДД.ММ.ГГ. Разрешение на строительство истцу выдано не было, поскольку дом истцом уже был простроен. Жилой дом соответствует санитарно-строительным нормам, что подтверждается заключением эксперта. Просят удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа У в суде возражала против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям: На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ. № истцу предоставлен земельный участок площадью 1655 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка: индивидуальное жилищное строительство. В администрации Находкинского городского округа отсутствует информация о выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства. Поскольку в настоящее время объект капитального строительства уже построен у администрации Находкинского городского округа отсутствуют правовые основания для выдачи истцу указанных разрешений. Полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

ДД.ММ.ГГ. между администрацией Находкинского городского округа (арендодатель) и П (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1655 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: <.........>, в границах в соответствии с кадастровой выпиской, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (п.1.1 договора).

Согласно п.1.2, п.1.3 указанного договора земельный участок предоставляется с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. включительно. В силу п.1.5 договора № настоящий договор является одновременно приемо-сдаточным актом, вступает в силу с даты государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, начиная с ДД.ММ.ГГ..

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГ.г. был зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГ.., о чем имеется отметка на договоре, копия которого имеется в материалах дела.

Как установлено в суде, истец в конце 2017 – начале 2018 года, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, построил индивидуальный жилой дом, который является самовольной постройкой, поскольку им не было получено разрешение на его строительство.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные, в том числе, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (пункт 25).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Судом установлено, что земельный участок расположен в зоне Ж-1В - зона индивидуальной жилой застройки городского типа с участками, что подтверждается градостроительным планом земельного участка №, подготовленным на основании заявления П от ДД.ММ.ГГ.. №.

В данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. Между тем, истец предпринимал попытки к его легализации, в установленном порядке обращался за получением такого разрешения, однако ему отказано было в выдаче разрешения на том основании, что индивидуальный жилой дом уже построен.

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм земельного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ право собственность на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГ. - Жилой дом, двухэтажное здание, общей площадью 52,1 кв.м, возведенный по адресу: примерно в 40 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, указывающих на то, что строение создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилой дом расположен в границах земельного участка предоставленного истцу по договору аренды, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, суд находит возможным признать за П право собственности на жилой дом площадью 52,1 кв.м, расположенный по адресу: примерно в 40 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования П – удовлетворить.

Признать за П, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>, право собственности на жилой дом площадью 52,1 кв.м, расположенный по адресу: примерно в 40 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья О.В. Кирьянова