Решение № 2А-420/2021 2А-420/2021~М-67/2021 М-67/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-420/2021

Дело № 2а -420/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.И.,

при секретаре Головановой И.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Арго» к судебному приставу –исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Арго» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя требования тем, что является взыскателем по судебному приказу № 2-10725 от 01.11.2018 года, выданного мировым судом судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края и определения №13-84/2020 от 21 февраля 2020 года судебного участка №24 Елизовского судебного района Камчатского края.

17 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительные документы в отношении должника ФИО3 были возвращены взыскателю без исполнения с актом о невозможности взыскания. Было выяснено, что в исполнительном документе отсутствует дата рождения должника, что и явилось причиной возврата исполнительного документа взыскателю.

28 декабря 2020 года исполнительный документ направлен в службу повторно с заявлением взыскателя и разъяснение пристава, каким образом можно установить дату должника.

29 декабря 2020 года пристав вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направил в адрес взыскателя. Причина отказа в возбуждении исполнительного производства – не вышел шестимесячный срок со дня последнего окончания исполнительного производства.

Считает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 декабря 2020 года незаконно, противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы истца, а именно судебный пристав принял не все меры по розыску гражданина-должника и проигнорирована информация, предоставленная взыскателем.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

В возражениях указала, что 28.12.2020 года к исполнению повторно предъявлен судебный приказ от 01.11.2018 года № 2-10725/2018, выданный мировым судьей судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края о взыскании с ФИО3 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 13 532 рубля 08 копеек в пользу ООО «Арго».

29.12.2020 года ею принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в случае окончания исполнительного производства на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными) может быть подано не ранее шести месяцев после окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

При повторном предъявлении к исполнению судебного приказа от 01.11.2018 года № 2-10725/18 административный истец документов, подтверждающих изменение имущественного положения должника, не предъявил. Считает, что требование об объявлении в розыск должника-гражданина, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, как и требование о направлении запросов в организации, не отвечает требованиям ч. 2.1 ст. 30, ч.5 ст.46 Закона об исполнительном производстве и не может трактоваться как «информация об изменении имущественного положения должника».

Во время нахождения у нее исполнительного производства от 08.06.2020 № 49095/20/41026-ИП в отношении должника ФИО3 взыскатель с ходатайством об объявлении в розыск должника-гражданина и /или его имущества в Елизовский РОСП не обращался. 17.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлены взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 17.09.2020 взыскателем обжаловано не было.

Представители административных ответчиков Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, УФССП России по Камчатскому и Чукотскому АО в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен должник ФИО3

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Судом установлено, что в производстве Елизовского РОСП на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство от 08.06.2020 года № 49095/20/41026-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 01.11.2020 № 2-10725/2018 о взыскании с ФИО3 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 13 532 рубля 08 копеек в пользу ООО «Арго».

17.09.2020 года исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ (судебный приказ от 01.11.2018 № 2-10725/2018) и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлены взыскателю(л.д.16-18).

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 17.09.2020 истец не обжаловал.

26.12.2020 года истец обратился в Елизовское РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-10725/18 от 01.11.2018 года в отношении должника ФИО3 В заявлении просил установить дату рождения должника путем направления соответствующих запросов в расчетно-кассовый центр п. Паратунка, информационный центр УВД по Камчатскому краю, ЗАГС г. Елизово по адресу, указанному в исполнительном документе, установить новое место жительства/регистрации должника и принять все меры принудительного исполнения согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»(л.д.15).

29.12.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.9 ч.1 ст.31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.11).

Согласно п. 9 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный лист предъявлен с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1,3,4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об имущественном положении должника.

Как видно из исследованного в судебном заседании заявления ООО «Арго» от 26.12.2020 года о возбуждении исполнительного производства, истец обратился с таким заявлением ранее шести месяцев со дня окончания исполнительного производства 17.09.2020 года, при этом заявление не содержит информации об изменившемся имущественном положении должника.

В силу части 4 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа по указанному основанию не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Доводы истца о том, что судебный пристав-исполнитель не принял все меры по розыску гражданина-должника и проигнорировал информацию, предоставленную взыскателем суд во внимание принять не может, поскольку взыскатель с ходатайством об объявлении в розыск должника-гражданина и/или его имущества в Елизовский РОСП не обращался.

Довод истца о том, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 декабря 2020 года направлено в нарушение установленных сроков не нашёл своего подтверждения, поскольку согласно штампа на почтовом конверте, постановление направлено взыскателю 30.12.2020 года(л.д.19).

Доказательства того, что принятым судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушены права и законные интересы взыскателя, истцом суду не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства принято в соответствии с законом, уполномоченным должностным лицом, в установленные сроки, права и свободы заявителя при его вынесении не нарушены, препятствий к осуществлению прав и свобод не создано, в связи с чем оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Арго» к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2:

признать незаконным Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного административным ответчиком от 29 декабря 2020 года в отношении должника ФИО3 Ивановича;

обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-10725 от 01.11.2018 года и принять меры принудительного исполнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 30 марта 2021 года.

Судья Н.И. Маслова