Постановление № 5-985/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-985/2017

Дело№5-985/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Лесгафта, 33 г. Казань 13 июня 2017 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности А.П. Новгородовой и её представителя - Э.Р. Нисанбековой, рассмотрев административное дело в отношении ФИО12 Новгородовой, ... года рождения, уроженки ..., работающей ... ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в 14 часов 00 минут отдома № ..., А.П. Новгородова участвовала в несанкционированном с ИКМО г. Казани публичном мероприятии в форме шествия, целью которого было привлечение внимания людей против коррупции и беззакония в РФ. Для привлечения внимания А.П. Новгородова заклеила рот красной изолентой. Возле остановки Центральный стадион г. Казани А.П. Новгородова была остановлена сотрудниками ЦПЭ МВД по РТ. Тем самым А.П. Новгородова совершила правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ

В судебном заседании А.П. Новгородова свою вину в совершении административного правонарушения не признала.

Представитель А.П. Новгородовой – Э.Р. Нисанбекова просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия доказательств виновности её доверителя в предъявленном нарушении.

Допрошенный в ходе судебного заседания старший инспектор отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОИАЗ УМВД России по г. Казани А.И. Абзалова пояснила, что к ней в производство поступили материалы в отношении А.П. Новгородовой по факту её участия 12 июня 2017 года в несогласованном публичном мероприятии, после изучения которых ею было принято решение о наличии в действиях А.П. Новгородовой признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 и 3 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Организатор публичного мероприятия обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно статье 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.Участники публичных мероприятий не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина А.П. Новгородовой подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 июня 2017 года, протоколом о доставлении от 12 июня 2017 года, протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 12 июня 2017 года, рапортами сотрудников полиции Р.Ф, Гатиатуллина, Р.Р. Мингалиева, А.Р. Потыева, ответом ИКМО г. Казани об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия на ул. Баумана г. Казани 12 июня 2017 года, актом осмотра предметов от 12 июня 2017 года с приложенной фототаблицей, материалами видео фиксации, из которых усматривается, что А.П. Новгородова присутствовала на несогласованном публичном мероприятии, а так же иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда нет.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что А.П. Новгородова приняла участие в публичном мероприятии, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

На основании изложенного действия А.П. Новгородовой, принимавшей участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом публичной власти и отраженные в протоколе об административном правонарушении от 12 июня 2017 года подлежат квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Доводы представителяЭ.Р. Нисанбековой о том, что А.П. Новгородова никаких противоправных действий, нарушающих положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не совершала и об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушению по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ вменяемого А.П. Новгородовой, следует признать несостоятельными, поскольку они опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении А.П. Новгородовой, и его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении - не имеется.

При этом следует отметить, что в протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, указано на нарушение установленного Федеральным Законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004 года. Каких-либо существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, - не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, вопреки доводам представителя А.П. Новгородовой – Э.Р. Нисанбековой, судом не установлено.

ДоводыА.П. Новгородовой о том, что она якобы не участвовала ни в каком публичном мероприятии, суд находит надуманными, поскольку они не основаны на законодательстве о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и исследованных материалах дела.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает наличие на иждивении А.П. Новгородовой малолетних детей.

Отягчающих вину обстоятельств совершенного А.П. Новгородовой административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, её отношения к содеянному, наличия на её иждивении двоих малолетних детей, одному из которых не исполнилось трех лет, суд считает необходимым назначить А.П. Новгородовой административное наказание в виде административного штрафа, но вышеминимального размера.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО13 Новгородову, ... года рождения, уроженку г. Казань, проживающей по адресу: ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде в размере 15 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Реквизиты для уплаты штрафа р/счет <***> Банк -Отделение - НБ Республика Татарстан БИК 049205001 получатель УФК по РТ (УМВД России по г. Казани) ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 188116900400460000140. УИН 18880216170098016694.

Судья: Д.И. Гадыршин