Решение № 2А-2454/2020 2А-2454/2020~М-1791/2020 А-2454/2020 М-1791/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-2454/2020

Копия

УИД: 63RS0№-64

Дело №а-2454/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 21 мая 2020 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец САО «ВСК» обратилось в Промышленный районный суд г. Самара с административным иском к ответчикам судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № выданного Промышленным районным судом г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

На дату обращения с административным иском требования исполнительного листа не исполнены. Денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме.

САО «ВСК» считает, что судебный пристав ОСП Промышленного района не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует.

На основании изложенного, САО «ВСК» просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий, принятии мер принудительного исполнения, либо в случае окончания исполнительного производства, направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что у должника нет имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно определить место нахождения должника.

Представитель ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, конверт за истечением срока хранения вернулся в суд.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев копии материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» следует отказать по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО3 на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты> в пользу САО «ВСК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО4 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается заявителю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно материалам исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель предпринимал действия в рамках ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалах исполнительного производства имеются запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения о наличии лицевых, расчетных, депозитных и иных счетов открытых на имя должника, о денежных средствах и имуществе должника ФИО2

Кроме того, судебным приставом-исполнителем также направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, ФНС России.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО4 в соответствии со ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществила выход на адрес должника. Согласно акту совершения исполнительных действий, дверь никто не открыл, соседи пояснили, что ФИО2 в квартире не объявлялся.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и возвращении названного исполнительного документа взыскателю.

Законность постановления об окончании исполнительного производства и действия судебного пристава исполнителя по основаниям окончания исполнительного производства, взыскателем САО «ВСК» не обжалуется.

Сведения о том, что акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя, материалы дела не содержат. В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования САО «ВСК» к судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Обязать судебного - пристава исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1 направить в адрес САО «ВСК» акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, подлинник исполнительного документа ФС №.

В удовлетворении исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.С. Дешевых

Копия верна.

Судья: А.С. Дешевых

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-64) Промышленного районного суда г. Самары