Решение № 2А-701/2020 2А-701/2020~М-576/2020 М-576/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-701/2020

Дело №2а-701/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе

судьи Гладышевой А.В.,

при секретаре Чекалиной К.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Караулова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Платоновский детский сад» о проведении аттестации по специальности,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Платоновский детский сад» о проведении аттестации по специальности воспитатель МБДОУ «Платоновский детский сад» ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что Рассказовской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности органов и учреждений образования, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой было установлено, что в МБДОУ «Платоновский детский сад» допускаются нарушения требований вышеуказанного законодательства. Как установлено в ходе проверки в медицинской книжке №, выданной ФИО1 дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности «воспитатель» истек дд.мм.гггг. Однако, не имея аттестации по указанной специальности ФИО1, трудится в занимаемой должности. Указанные обстоятельства объективно могут повлечь за собой причинение вреда здоровью несовершеннолетних воспитанников, а также персонала указанного учреждения, что является недопустимым.

С аналогичными исками к МБДОУ «Платоновский детский сад» прокурор обратился о проведении аттестации по специальности воспитатель в отношении ФИО2 и ФИО3

Определением суда от 23.06.2020 гражданские дела объединены в одно производство, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Караулов Д.А., на удовлетворении требований настаивает по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МБДОУ «Платоновский детский сад» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражает.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии с п.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В соответствии с Инструкцией o порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 г. N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.

Согласно указанной Инструкции профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: - для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; - для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.

Руководитель организации, деятельность которой связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, составляет пофамильные списки лиц, работающих в организации и подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на предстоящий год, и направляет их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в соответствующий центр госсанэпиднадзора одновременно с проектом плана этой подготовки. План после согласования утверждается руководителем организации.

Актами от дд.мм.гггг проведенной Рассказовской межрайонной прокуратурой проверки по вопросу исполнения требований трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности органов и учреждений образования, расположенных на поднадзорной территории, подтверждается, что в МБДОУ «Платоновский детский сад» допускаются нарушения требований вышеуказанного законодательства. В медицинской книжке №, выданной ФИО1 дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности воспитатель истек дд.мм.гггг, однако, не имея аттестации по указанной специальности, ФИО1 трудится в занимаемой должности. В медицинской книжке №, выданной ФИО2 дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности воспитатель истек дд.мм.гггг, однако, не имея аттестации по указанной специальности, ФИО2 трудится в занимаемой должности. В медицинской книжке №, выданной ФИО3 в дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности воспитатель истек дд.мм.гггг, однако, не имея аттестации по указанной специальности, ФИО3 трудится в занимаемой должности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора о возложении обязанности по проведению аттестации по специальности воспитатель на МБДОУ «Платоновский детский сад».

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности детей и работников учреждения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Платоновский детский сад» Рассказовского района Тамбовской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу провести аттестацию по специальности «воспитатель» МБДОУ «Платоновский детский сад» ФИО1, ФИО2, ФИО3

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2020 г.

Судья А.В.Гладышева