Решение № 2-2092/2023 2-55/2024 2-55/2024(2-2092/2023;)~М-1651/2023 М-1651/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-2092/2023

Дело № 2- 55/2024 г.

УИД 33RS0014-01-2023-002190-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при помощнике судьи Маркиной С.В., секретаре Назаровой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Муроме Владимирской области гражданское дело по искуДачного Потребительского кооператива «Саланг» к ФИО4 о взыскании денежных средств на ремонт дороги,

встречному иску ФИО4 кДачному Потребительскому кооперативу «Саланг» о признании решений общего собрания членов ДПК «Саланг» недействительными,

установил:

Дачный потребительский кооператив «Саланг» обратился в суд с иском к ФИО5 и просит взыскать с ответчика денежные средства на ремонт дороги в размере 2 870 339,13 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22 552 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО5 является собственником земельных участков для дачного строительства № 8 с кадастровым номером (номер) площадью 1000 кв.м и № 9 с кадастровым номером (номер) площадью 980 кв.м, расположенных по адресу: ...., ДПК «Саланг».

Ответчик является членом дачного потребительского кооператива «Саланг». Кооператив создан по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью удовлетворения граждан, связанных с реализацией права на землю и права на отдых. Кооператив является некоммерческой организацией - потребительским кооперативом, созданным в соответствии ГК РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

В соответствии с абз. 6 пп. 6.2.1 п. 6.2 Устава кооператива члены кооператива обязаны своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Уставом кооператива. Также в соответствии с абз. 2 пп. 6.21 п. 6.2 Устава члены кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки кооператива посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого члена такого кооператива.

Пунктом 8.1 Устава кооператива предусмотрено, что члены кооператива обязаны вносить вступительные, паевые, членские и дополнительные взносы.

Размер членских и дополнительных взносов устанавливается общим собранием членов кооператива. Согласно абзацу 2 пп. 10.2.10 п. 10.2 ст. 10 Устава кооператива решения о размере членских и дополнительных взносов принимаются простым большинством голосов.

23 апреля 2023 года состоялось общее собрание истца, на котором присутствовало 8 из 9 членов кооператива, а также были приглашены представители соседнего дачного кооператива «Паншер», который также пользуется дорогой, находящейся на территории истца для проезда к своим участкам. Решения, принятые общим собранием, отражены в протоколе общего собрания № 04/23 от 23 апреля 2023 года.

По второму вопросу повестки дня единогласно было принято решение полностью переложить дорожное полотно, идущее по территории поселка, а также проложить закладные трубы для уличного освещения.

По третьему вопросу повестки дня большинством голосов решили финансировать ремонт дороги пропорционально количеству грузовых автомашин и тяжелой строительной техники, проезжавших по дорогам поселка к участкам членов истца, исходя из данных таблицы в процентном соотношении от общего числа автомобилей.

На ремонт дороги в том объеме, в котором он одобрен общим собранием, была составлена смета, общая сумма которой составила 4 988 680 руб. С учетом решения общего собрания, принятого 23 апреля 2023 года по третьему вопросу повестки дня и исходя из качества грузовых автомашин и тяжелой строительной техники, проехавших по дороге к участку ответчика, сумма, подлежащая внесению ответчиком на ремонт дороги, составила 2 870 339,13 руб.

Согласно п. 8.6 Устава взносы должны уплачиваться членами кооператива путем внесения наличными деньгами в кассу кооператива или путем перечисления денежных средств на счет кооператива.

20 июля 2023 года ответчику направлено уведомление о необходимости оплатить 2 870 339,13 руб. в срок до 15.08.2023 года. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление было доставлено в место вручения 24 июля 2023 года. 28 июля 2023 года от ответчика был получен ответ на уведомление, однако, требование об уплате взноса на ремонт дороги в срок, указанный в уведомлении, а именно до 30 июля 2023 года исполнено не было. 03 августа 2023 года истец направил ответчику повторное уведомление, в котором установил срок на оплату взноса до 15 августа 2023 года. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление было доставлено в место вручения 10 августа 2023 года. Однако на дату подачи иска ответчик сумму взноса на ремонт дороги не оплатил.

В соответствии с п. 8.3 ст. 8 Устава взносы являются единственным видом денежных средств, которыми располагает кооператив. Неуплата членами кооператива, в частности ответчиком, взносов, влечет для истца и его членов крайне негативные гражданско-правовые последствия.

ФИО5 обратилсясо встречным исковым заявлением к ДПК «САЛАНГ», уточнив требования, просил признать решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания № 04/23 от 23 апреля 2023 года, по вопросу №3 повестки дня недействительным;признать решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания № 11/23 от 12 ноября 2023 года, по вопросу №2 повестки дня, недействительным.

В обоснование встречных исковых требований указано, что истец ФИО5 в общем собрании не участвовал, о принятом решении общего собрания членов ДПК «Саланг» ему стало известно 28 июля 2023 года, после получения уведомления с просьбой внесения денежных средств в размере 2 870 339 руб. 13 коп. на ремонт дороги.

Как следует из протокола общего собрания ДПК «Саланг» и ПДСК «Паншер» №04/23, большинством голосов принято решение: финансировать дорогу по «вариант Б» пропорционально количеству грузовых автомашин и тяжелой строительной техники, проезжавших по дорогам поселка к участкам членов товарищества, исходя из данных таблицы в процентном соотношении от общего числа автомобилей. При этом, уставом ДПК «Саланг» установление дифференцированного размера взноса и порядка его расчета не предусмотрено, более того уставом определено, что размер паевых взносов на ремонт должен быть равным для всех членов кооператива.

Таким образом, несмотря на то, что уставом ДПК «Саланг» установлено, что размер взноса в целевой фонд на ремонт имущества общего пользования кооператива должен быть одинаковым для всех членов кооператива, на повестку дня поставлен вопрос, не входящий в компетенцию общего собрания членов ДПК «Саланг» как противоречащий уставу объединения.

Кроме того, из протокола общего собрания ДПК «Саланг» №11/23 от 12 ноября 2023 года на повестку дня поставлен вопрос №2 «Определение порядка расчета суммы взноса на ремонт дороги», по которому принято решение: «при расчете суммы взноса, подлежащего сбору с каждого члена кооператива на ремонт дороги применять приниц «единого тарифа» для всех членов кооператива, а именно за единицу для расчета для всех членов кооператива брать количество единиц грузовых автомашин и тяжелой строительной техники, проезжавших по дорогам поселка к участкам членов кооператива за определенный период, помноженный на общее количество таких грузовиков и техники, начиная 01 января 2017 года».

Оспариваемые решения общего собрания ДПК «Саланг» предполагают определение размера суммы взноса на ремонт дороги, исходя из расчета количества автомобилей, проезжавших начиная с 2017 года, то есть до даты принятия решений, что противоречит конституционному принципу действия закона во времени, запрещающему возлагать ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

До принятия оспариваемых решений, ДПК «Саланг» не принимал решение о формировании целевого фонда на ремонт дороги, не утверждал смету на ремонт дороги, а также ее финансово-экономическое обоснование, а поставил на повестку дня вопрос о порядке расчета суммы взноса на ремонт дороги, при это уставом ДПК «Саланг» размер суммы взноса уже определен, он равный для всех членов, что также свидетельствует о том, что оспариваемые решения противоречат принципам правовой определенности, ясности и непротиворечивости. Все члены объединения пользуются общим имуществом на равных условиях, следовательно, и оплачивать создание и содержание этого имущества они также должны на равных условиях, т.е. платить одинаковые по величине членские и целевые взносы, за исключением случаев, установленных законом и уставом.

Таким образом, оспариваемые решения противоречат основополагающим принципам гражданского законодательства, требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уставу ДПК «Саланг» и возлагают на ФИО5 обязанности по уплате взноса, не основанного на законе.

Представители истца дачного потребительского кооператива «Саланг» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указали, что по мнению ответчика, решения общих собраний по оспариваемым пунктам порождают права для членов ДПК «Саланг» за ретроспективный период, а именно за период с 2017 г. по настоящее время. Однако указанный довод ответчика не соответствует действительности. Период 2017 г. (дата последнего ремонта дороги) используется исключительно для расчета суммы взноса и никаких обязательств в прошлом для членов кооператива не порождает. Обязанность по его уплате взноса на ремонт дороги возникает у каждого члена кооператива только с даты принятия соответствующего решения, но никак не ранее.Ответчик также указывает, что взнос на ремонт дороги является мерой ответственности членов кооператива за некое деяние, а именно за проезд их машин по дороге, идущей по территории кооператива, Это утверждение также не соответствует действительности.Гражданско-правовая ответственность - это меры, которые применяются к лицу, нарушившему нормы гражданского законодательства или требование договора. К мерам гражданско-правовой ответственности относят: возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа, пени), которая одновременно является и способом обеспечения исполнения обязательств; взыскание процентов за пользование чужими денежнымисредствами; компенсацию морального вреда, причиненного гражданину; возмещение вреда, причиненного деловой репутации юридического лица.Таким образом, в рассматриваемом случае речь идет не о привлечении членов кооператива к гражданско-правовой ответственности, а о сборе средств на ремонт имущества (инфраструктуры), которым пользуются все члены кооператива и ремонт которого создаст для них дополнительное благо.Более того, сам ответчик указывает, что члены кооператива пользуются имуществом на равных условиях и должны платить за такое пользование одинаково. Одновременно ответчик указывает, что при этом должен соблюдаться принцип разумности и справедливости.Расчет суммы взноса на ремонт с учетом машин, проехавших к каждому члену кооператива за период с даты прошлого ремонта, максимально удовлетворяет этим требованиям и является способом обеспечения равной защиты и соблюдения всех членов кооператива при расчете подлежащей внесению каждым из них суммы.Кроме того следует учитывать позицию, содержащуюся в письме Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации от 04 февраля 2020 годаNвнЗ. 12-24/103 «Разъяснения Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в части порядка оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов», в котором указано, что установление различного размера взносов для разных членов товарищества, в том числе использование одновременно нескольких критериев или каждого в отдельности, или установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Данная возможность установлена Законом N217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ. Кроме этого указано, что с учетом положений ГК о том, что товарищество является добровольным объединением граждан, представляется нецелесообразным ограничение граждан в возможности установления различных подходов к формированию размера взноса».Таким образом, профильный комитет Государственной Думы подтвердил, что п. 7 ст. 14 Закона 217-ФЗ относится к лишь к определенному случаю установления дифференцированных взносов для членов товарищества, а именно когда такая дифференциация зависит от размера участка и расположенного на нем недвижимого имущества, прочие случае установления дифференцированных взносов для членов товарищества данная норма не охватывает и в силу своего неимперативного характера не запрещает.Также ответчик указывает, что к данным правоотношениям должны применяться положения действующего законодательства о несении расходов участниками долевой собственности. Однако два отрезка дороги (линейного объекта), на ремонт которых собираются денежные средства, находятся в аренде у ДПК «Саланг» на основании договора аренды лесного участка №50-0780-05-13-06 от 24 июля 2017 года, заключенного арендатором и Комитетом лесного хозяйства Московской области на 49 лет с даты государственной регистрации, о чем 02 марта 2018 года в ЕГРП сделана запись регистрации (номер) В соответствии с указанным Договором аренды в аренду переданы участки с кадастровыминомерами (номер) и (номер) в целях использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (дороги).В связи с изложенным к указанным правоотношениям не могут применятся положения о распределении расходов между участниками долевой собственности, ввиду отсутствия оной у членов кооператива в отношении дороги.Таким образом, действующее законодательство допускает размер платы от размера потребления (нагрузки). Главным условием при этом является установление единого тарифа для определенной группы лиц и применение такого тарифа ко всем лицам, отвечающим определенным требованиям.В этой связи решение общего собрабния членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания №04/23 от 23 апреля 2023 года по вопросу №3 повестки дня, а также решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания №11/23 от 12 ноября 2023 года по вопросу N 2 повестки дня, не противоречат действующему законодательству, в полной мере соответствуют основополагающим принципам действующего законодательства о разумности, целесообразности и равенстве участников правоотношений, максимально учитывают интересы всех членов кооператива, что позволяет максимально справедливо распределить между членами кооператива бремя содержания инфраструктуры в зависимости от объективного фактора (единого тарифа), а именно, в зависимости от количества машин, проехавших к каждому члену с момента последнего ремонта.

Ответчик ФИО5 в обоснование возражений по первоначальному иску в представленном отзыве указал, что требование истца основано на недействительном решении общего собрания членов ДПК «Саланг» оформленным протоколом общего собрания № 04/23 от 23 апреля 2023 года, указанным решением истец ставит цель преодолеть вступившее в законную силу решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2022 года, которым истцу отказано во взыскании с ответчика денежных средств на ремонт дороги. По указанному иску свои требования истец также основывал на необходимости компенсации ущерба, причиненного дороге, пропорционально количеству транспортных средств проезжавших к участкам членов кооператива.

Хорошевский районный суд г. Москвы, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал на отсутствие доказательств неправомерности действий ответчиков, наличия вреда и причинно-следственная связь между указанными действиями и наступившим вредом. При этом, истец с участием членов ДПК «Саланг», желающих уменьшить для себя размер взноса на ремонт дороги, проводит общее собрания членов ДПК «Саланг» и ставит на повестку дня вопрос, не предусмотренный законом и уставом ДПК «Саланг», которым во внепроцессуальном порядке пытается пересмотреть вступившее в законную силу решение суда.

Закон предусматривает установление дифференцированного размеров взноса, только при наличии совокупности условий: предусмотрено уставом; размер взноса зависит от размера земельного участка. Иной возможности установления общем собранием дифференцированного размера взноса, закон не предусматривает. Кроме того, установление дифференцированного размера взноса не предусмотрено уставом ДПК «Саланг» в соответствии с п.14.3, п.14.5. Таким образом, решение общего собрания ДПК «Саланг» от 24 апреля 2023 года по третьему вопросу повестки дня, помимо того, что противоречит основам правопорядка, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания и является недействительным.

На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных ДПК «Саланг» требований в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его дате, месте и времени.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, первоначальные исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО5 является собственником земельных участков для дачного строительства № 8 с кадастровым номером (номер) площадью 1000 кв.м и № 9 с кадастровым номером (номер) площадью 980 кв.м, расположенных по адресу: ...., ДПК «Саланг».

Ответчик является членом дачного потребительского кооператива «Саланг».

Кооператив создан по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью удовлетворения граждан, связанных с реализацией права на землю и права на отдых.

Кооператив является некоммерческой организацией - потребительским кооперативом, созданным в соответствии ГК РФ и Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

В соответствии с абз. 6 пп. 6.2.1 п. 6.2 Устава кооператива члены кооператива обязаны своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Уставом кооператива. Также в соответствии с абз. 2 пп. 6.21 п. 6.2 Устава члены кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки кооператива посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого члена такого кооператива.

Пунктом 8.1 Устава кооператива предусмотрено, что члены кооператива обязаны вносить вступительные, паевые, членские и дополнительные взносы.

Размер членских и дополнительных взносов устанавливается общим собранием членов кооператива. Согласно абзацу 2 пп. 10.2.10 п. 10.2 ст. 10 Устава кооператива решения о размере членских и дополнительных взносов принимаются простым большинством голосов.

23 апреля 2023 года состоялось общее собрание ДПК «Саланг», на котором присутствовало 8 из 9 членов ДПК, а также были приглашены представители соседнего дачного кооператива «Паншер», который пользуется дорогой, находящейся на территории истца для проезда к своим участкам. Решения, принятые общим собранием, отражены в протоколе общего собрания № 04/23 от 23 апреля 2023 года.

По второму вопросу повестки дня единогласно было принято решение полностью переложить дорожное полотно, идущее по территории поселка, а также проложить закладные трубы для уличного освещения.

По третьему вопросу повестки дня большинством голосов решили финансировать ремонт дороги пропорционально количеству грузовых автомашин и тяжелой строительной техники, проезжавших по дорогам поселка к участкам членов истца, исходя из данных таблицы в процентном соотношении от общего числа автомобилей.

На ремонт дороги в том объеме, в котором он был одобрен общим собранием, составлена смета, общая сумма которой составила 4 988 680 руб.

С учетом решения общего собрания, принятого 23 апреля 2023 года по третьему вопросу повестки дня, и исходя из качества грузовых автомашин и тяжелой строительной техники, проехавших по дороге к участку ответчика, сумма, подлежащая внесению ответчиком на ремонт дороги, составила 2 870 339,13 руб.

Согласно п. 8.6 Устава взносы должны уплачиваться членами кооператива путем внесения наличными деньгами в кассу кооператива или путем перечисления денежных средств на счет кооператива.

20 июля 2023 года ответчику направлено уведомление о необходимости оплатить 2 870 339,13 руб. в срок до 15.08.2023 года.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление было доставлено в место вручения 24 июля 2023 года.

28 июля 2023 года от ответчика был получен ответ на уведомление, однако, требование об уплате взноса на ремонт дороги в срок, указанный в уведомлении, а именно до 30 июля 2023 года исполнено не было. 03 августа 2023 года истец направил ответчику повторное уведомление, в котором установил срок на оплату взноса до 15 августа 2023 года.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление было доставлено в место вручения 10 августа 2023 года. Однако на дату подачи иска ответчик сумму взноса на ремонт дороги не оплатил.

12 ноября 2023 года состоялось общее собрание ДПК «Саланг», на котором присутствовало 8 из 9 членов ДПК.

Решения, принятые общим собранием, отражены в протоколе общего собрания № 11/23 от 12 ноября 2023 года.

На повестку дня поставлен вопрос №2 «Определение порядка расчета суммы взноса на ремонт дороги», по которому принято решение: при расчете суммы взноса, подлежащего сбору с каждого члена кооператива на ремонт дороги применять приниц «единого тарифа» для всех членов кооператива, а именно за единицу для расчета для всех членов кооператива брать количество единиц грузовых автомашин и тяжелой строительной техники, проезжавших по дорогам поселка к участкам членов кооператива за определенный период, помноженный на общее количество таких грузовиков и техники, начиная 01 января 2017 года (т.к. последние работы по ремонту дорожного полотна на текущую дату проводились в 2016 г.).

Сведения о количестве грузовиков и тяжелой строительной техники для расчета суммы взноса каждого члена кооператива брать из книг учета, въезжающего на территорию ДПК «Саланг» транспорта, которые ведутся охраной кооператива. Информацию о количестве грузовиков и тяжелой техники, проехавшей к каждому члену кооператива в течение месяца, выкладывать не позднее месяца, следующего за отчетным в группу кооператива в WhatsApp. В случае, если в течение десяти рабочих дней с даты размещения таких сведений в группе кооператива в WhatsApp, от члена кооператива не поступило возражений относительно количества грузовиков и тяжелой техники, проехавшей к нему по территории кооператива, количество считается согласованным. Плата за грузовики и тяжелую технику, проехавшую по территории кооператива, взимается с членов кооператива ежеквартально, в следующем квартале за кварталом, подлежащий оплате.

В случае распределения расходов на ремонт дороги на «ПДСК «Паншер» сумму, подлежащую внесению «ПДСК «Паншер», рассчитывать пропорционально общему количеству грузовых машин и тяжелой строительной техники, проехавшей через территорию ДПК «Саланг» к членам «ПДСК «Паншер».

Ответчик ФИО5 обратился со встречным исковым заявлением к ДПК «Саланг», в котором просит признать решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания № 04/23 от 23 апреля 2023 года по вопросу №3 повестки дня, недействительным; признать решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания № 11/23 от 12 ноября 2023 года по вопросу №2 повестки дня, недействительным.

Положениями ст. 181.4 и ст. 181.5 ГК РФ предусмотрены основания, при которых решения общих собраний может быть признано судом недействительным.

В соответствии с п.1 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (ч.4 ст.181.4 ГК РФ).

В силу положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

Исходя из положений части 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Частью 7 статьи 17 Федерального закона №217-ФЗ предусмотрено, что внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

На основании ч. 13 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только 8 форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Закон №217-ФЗ).

В соответствии с ч.25 ст.17 Закона №217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

В соответствии с ч.7 ст. 14 Закона №217-ФЗ в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно 4.7.1 ст.14 Закона №217-ФЗ указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

Таким образом, закон предусматривает установление дифференцированного размеров взноса, только при наличии совокупности условий:

1. Предусмотрено уставом;

2. Размер взноса зависит от размера земельного участка или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Как следует из протокола общего собрания ДПК «Саланг» и ПДСК «Паншер» №04/23, на повестку дня поставлен вопрос №3 «Определение источника финансирования работ и порядка расчета взносов на ремонт дороги.», представлено 2 варианта финансирования:

Вариант а) На всех членов поровну.

Вариант б) Пропорционально количеству грузовых автомашин и тяжелойстроительной техники проезжавших по дорогам поселка к участкам членов товарищества.

Голосовали: «Вариант А» - 2 человека, «Вариант Б» - 7 человек, «Воздержались» - 1 человек.

Принято решение:финансировать дорогу по «вариант Б» пропорционально количеству грузовых автомашин и тяжелой строительной техники проезжавших по дорогам поселка к участкам членов товарищества, исходя из данных таблицы в процентном соотношении от общего числа автомобилей.

В соответствии с п.14.3 Устава ДПК «Саланг» с целью приобретения или создания (строительства, изготовления, капитального ремонта, модернизации, реконструкции) имущества общего пользования кооператива по решению общего собрания членов кооператива формирует целевые фонды.

Правление кооператива готовит и представляет общему собранию членов кооператива предложения о приобретении или создания конкретных объектов, рассчитанные на основе стоимости объектов, необходимый размер целевого фонда и сумму паевого взноса, приходящуюся на каждого члена кооператива, а также срок внесения такого взноса.

Согласно п.14.5 Устава ДПК «Саланг» суммы паевого взноса, приходящиеся на каждого члена Кооператива, должна быть равными.

Таким образом, несмотря на то, что Уставом ДПК «Саланг» установлено, что размер взноса в целевой фонд на ремонт имущества общего пользования кооператива должен быть одинаковым для всех членов кооператива, на повестку дня поставлен вопрос, не входящий в компетенцию общего собрания членов ДПК «Саланг», как противоречащий уставу объединения.

Кроме того, решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания № 11/23 от 12 ноября 2023 года по вопросу № 2, противоречит закону, поскольку позволяет его распространить на отношения, возникшие до принятия решения общем собранием.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22 апреля 2014 года N 12-П, статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общий (основной) принцип действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

Следовательно, возможность распространения действия решения общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленного протоколом общего собрания № 11/23 от 12 ноября 2023 года по вопросу №2, на прошлое время, противоречит общим принципам гражданского законодательства и в силу пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное решение является недействительным.

Таким образом, встречные исковые требования ФИО5 о признании недействительными решений общего собрания членов ДПК «Саланг» подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований ДПК «Саланг», основанных на оспариваемых решениях общего собрания членов ДПК «Саланг», признанных судом недействительными, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (паспорт (номер)) удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания № 04/23 от 23 апреля 2023 года по вопросу № 3 повестки дня.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДПК «Саланг», оформленное протоколом общего собрания № 11/23 от 12 ноября 2023 года по вопросу № 2 повестки дня.

В удовлетворении исковых требований Дачного Потребительского кооператива «Саланг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО4 о взыскании денежных средств на ремонт дороги, судебных расходов по оплате государственной пошлины отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Председательствующий О.Б. Синицына