Решение № 2А-1348/2018 2А-1348/2018 ~ М-1046/2018 М-1046/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-1348/2018

Дело № 2а-1348/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В..,

при секретаре Фирсове Д.В.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО4 по устному ходатайству,

рассмотрев дело по административному иску административного истца ФИО2 к административному ответчику судебному приставу исполнителю МРО СП ИОИП УФССП России по Кировской области о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя, признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя МРО СП ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО7, просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ..

В обоснование данного требования заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному Октябрьским районным судом г. Кирова по делу №г., предмет исполнения: уголовный штраф в размере 60 000 рублей, должник: ФИО2, взыскатель: Следственное управление Следственного комитета РФ по Кировской области. Уголовный штраф в размере 60 000 рублей был уплачен ФИО2 в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями и квитанциями. Не смотря на добросовестное исполнение требований исполнительного документа, 01.02.2018г. судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО7 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП. Административный истец считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, необоснованным и нарушающим права и его законные интересы, поскольку уголовный штраф им уже выплачен. Последний платеж по исполнительному производству ФИО2 произвел в 2015 году, после этого к нему не было никаких претензий, ни со стороны взыскателя, ни со стороны судебного пристава-исполнителя. Иных исполнительных производств в отношении ФИО2 по уголовному делу не возбуждалось. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, со ссылкой на то, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу фактического проживания ФИО2 не направлялось, в связи с чем он был лишен возможности обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в 10-днейвный срок, предусмотренный законом. О вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 узнал только ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. административное исковое заявление было направлено в Октябрьский районный суд г. Кирова, по месту нахождения административного ответчика. Определением Октябрьского районного суда г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ. административный иск был возвращен.

В судебном заседании административный истец на требованиях настаивал, пояснил, что выполнил требования исполнительного документа в полном объеме, обратно денежные средства от судебного пристава-исполнителя не возвращались.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что действия пристава незаконные, поскольку пристав не разобравшись, не известив о том, что суммы перечисленные ФИО2 не дошли до взыскателя, преждевременно вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2

Административный ответчик МРО СП ИОИП УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых указала, что денежные средства, которые поступали от должника, были ему возвращены, так как в платежных документах должник не верно указывал реквизиты. В настоящее время исполнительное производство не окончено, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ..

Заинтересованные лица УФССП России по Кировской области и Следственное Управление комитета РФ по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Предоставляли свои заявления по данному иску.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска, суд находит причины пропуска срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя уважительными. В соответствии со ст. 219 КАС РФ суд считает, что срок для подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен по доводам и представленным доказательствам истца.

Суд, заслушав участников процесса и оценив письменные доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, входят проверка факта нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

В соответствии с ч. 1, 7-9, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании п.3 ч.1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства из представленных заявителем документов и представленных материалов исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя Следственное управление Следственного комитета РФ по Кировской области штрафа как меру наказания по уголовному делу в размере 60 000 рублей (л.д. 4-5).

Должник ФИО2 по исполнительному производству №-ИП погашал задолженность, что подтверждается платежными поручениями:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей, получатель МРО СП по ИО ИП УФССП России по Кировской области (л.д. 20-21);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей, получатель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области (л.д. 22-23);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей, получатель МРО СП по ИО ИП УФССП России по Кировской области (л.д. 24-25);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей, получатель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области (л.д. 26-27);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей, получатель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области (л.д. 28-29);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей, получатель МРО СП по ИО ИП УФССП России по Кировской области (л.д. 30-31);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей, получатель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области (л.д. 32-33);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей, получатель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области (л.д. 34-35);

Из отзыва на административное исковое заявление УФССП России по Кировской области следует, что в ходе совершения исполнительных действий на депозитный счет отдела от ФИО2 поступили денежные средства, которые распределены и перечислены взыскателю в общей сумме 40 000 рублей. ФИО2 при заполнении квитанций на оплату неверно были указаны реквизиты получателя платежа, в связи с чем, указанные денежные средства не поступили на счет отдела и были возвращены в банк плательщика. Соответственно, по исполнительному производству №-ИП образовалась задолженность в сумме 20 000 рублей. В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что ФИО2 официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». В связи с тем, что задолженность в полном объеме не погашена ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в сумме 20 000 рублей. Кроме того, в отзыве административный ответчик ссылается на то, что по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000 рублей оплачен не уголовный штраф по исполнительному листу Октябрьского районного суда г. Кирова № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, а конфискация по исполнительному листу Октябрьского районного суда г. Кирова № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 000 рублей. На исполнении МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области находилось исполнительное производство №-ИП о конфискации денежных средств в сумме 15 000 рублей в отношении ФИО2, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Кирова № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.. В ходе совершения исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства денежные средства в сумме 15 000 рублей изъяты и перечислены взыскателю по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. с назначением платежа конфискация по исполнительному листу Октябрьского районного суда г. Кирова № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Данные доводы подтверждаются платежными поручениями, заявками на кассовый расход (л.д. 118-120, 121, 122, 123-125).

Возврат денежных средств ФИО2 подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 112, 114, 116).

Из ответа и предоставленных платежных поручений Управления Федерального Казначейства по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что денежные средства ФИО2 поступали платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 10 000 руб.. Указанные денежные средства возвращены плательщику платежными поручениями от 21.08.2014г. № на сумму 5 000 руб., от 03.10.2014г. № на сумму 5 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 10 000 рублей (л.д.110-116).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, поскольку задолженность по исполнительному производству №-ИП составляет 20 000 рублей (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В рамках исполнительного производства №-ИП судом установлено, что судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО7 в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного производства произвела предусмотренные законом исполнительские действия, в том числе постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обратила взыскание на заработную плату должника в размере 20 000 рублей.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что оспариваемое постановление, является законным и обоснованным, так как сумма задолженности по исполнительному производству №-ИП в полном объеме от должника не поступила во исполнение обязательств.

При таких обстоятельствах суд считает, что права и законные интересы административного истца в настоящее время не нарушены, поэтому заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю МРО СП ИОИП УФССП России по Кировской области о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП ИОИП УФССП России по Кировской области об обращении взыскания на заработную плату ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 13.06.2018г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Е.В.Овчинникова