Решение № 2-1597/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1597/2017

(марка обезличена) Дело № 2 - 1597/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Бариновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску З.Н.Н., П.М.Н. к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок по следующим основаниям.

Истцы являются долевыми собственниками по завещанию жилого ... по адресу: ..., общей площадью 180 кв.м.

Как следует из искового заявления, наследодателем указанного имущества являлась П.Е.В., умершая (дата)

Указанный жилой дом принадлежал ей на основании удостоверения, выданного бюро технической инвентаризации ... исполкома (дата) за №... (документ зарегистрирован за реестровым №... от (дата)г. Советского района г. Нижнего Новгорода).

Согласно выписке №... от (дата)г. из инвентаризационного дела № ..., ранее 47/1934 выстроен до 1915 года, перестроен в 1946г.

Исходя из записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок площадью 1790 кв.м. землепользователем являлась умершая П.Е.В.

Истцы в своем исковом заявлении указывают, что указанный земельный участок предоставлен наследодателю П.Е.В. в постоянное бессрочное пользование.

На основании изложенного истцы просили суд признать право общей долевой собственности в равных долях за З.Н.Н. и П.М.Н. на земельный участок общей площадью 1081 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование земли, занятые жилищным фондом, имеющий следующее описание границ со смежными землепользователями: от точки Н6 до точки Н3- земли общего пользования ...

В ходе рассмотрения дела истцы полностью поддерживая основание иска, уточнили исковые требования.

В соответствии со ст.42.8 Федерального закона «О Кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (изменения 01.01.2017г.) при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом.

При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: (в ред. Федерального закона от (дата) N 361-ФЗ) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Согласно сведениям, содержащимся в ГКН с (дата) площадь указанного земельного участка равна 799 кв.м.

В силу закона при уточнении границ земельного участка с учетом места расположения объектов недвижимости расположенных на земельном участке, уточняемая площадь составила 799 кв.м.(+10%)= 878 кв.м.

На основании изложенного истцы просят суд признать право общей долевой собственности в равных долях, за З.Н.Н. и П.М.Н. на земельный участок общей площадью 878 кв.м., кадастровый №..., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ..., с описанием границ согласно межевого плана от 24.03.2017г., выполненным ООО "С.".

Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности в судебное заседание не явился, ответчик извещен судом надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв на иск.

Представители третьих лиц ООО "С.", Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, департамента градостроительного развития г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

С учетом изложенного, мнения истцов и представителя, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Выслушав истцов, представителя, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 36 (часть 1) Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Кроме того, на основании пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.4 Федерального закона №... от (дата) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от (дата) №... указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из искового заявления и пояснений, данных при рассмотрении дела, истцы не могут зарегистрировать право собственности на земельный участок, т.к. площадь земельного участка по сведениям ГКН расходится с действительной площадью спорного земельного участка. Так, по сведениям ГКН площадь участка составляет 799 кв.м., а действительная площадь участка после межевания составила 1081 кв.м.

Суд, обсуждая требования истцов о признании права собственности на земельный участок, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п. 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от дата - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Судом установлено, что истцы являются долевыми собственниками по завещанию жилого ..., общей площадью 180 кв.м.

Как следует из искового заявления, наследодателем указанного имущества являлась П.Е.В.

Указанный жилой дом принадлежал ей на основании удостоверения, выданного бюро технической инвентаризации Ждановского районного исполкома (дата) за №... (документ зарегистрирован за реестровым №... от (дата)...).

Как следует из представленного в материалы дела решения исполнительного комитета народных депутатов №... от 11.09.1985г. в исполком обратилась П.Е.В. с просьбой принять пристрой к дому.

Согласно регистрационного удостоверения, выданного жилищным управлением коммунального хозяйства Ждановского райсовета от (дата), №..., П.Е.В. имела бревенчатый дом общей площадью 43,9 кв.м., из них жилой площадью 29,0 кв.м. за №... по ... самовольно возвела к дому кирпичный пристрой, жилой площадью 35,0 кв.м., и кухню, площадью 5,3 кв.м., и к/засыпанную жилую комнату, площадью 12,5 кв.м. Вся жилая площадь по дому стала составлять 89,3 кв.м. и служебная площадь 10,8 кв.м.

Учитывая, что строительство велось для улучшения жилищных условий семьи (11 человек) исполнительный комитет Советского райсовета народных депутатов разрешил Управлению коммунального хозяйства принять у П.Е.В. кирпичный пристрой жилой площадью 35,0 кв.м. и служебной площадью 5,3 кв.м. и к/засыпной пристрой жилой площадью 35,0 кв.м., служебной площадью 12,5 кв.м., со всей жилой площадью по дому 76,8 кв.м. и служебной площадью 23,3 кв.м. (л.д. 24).

П.Е.В. скончалась (дата), что подтверждается свидетельством о смерти.

Истцами в материалы дела представлены свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно которым, наследницами имущества П.Е.В. являются ее дочери - З.Н.Н. и П.Н.Н. по 1/2 доли каждой.

Наследственное имущество, на которое выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию состоит из жилого ... общеполезной площадью 94,5 кв.м., из них жилой площадью 72,3 кв.м., дом жилой, одноэтажный, с бревенчатой баней и тесовым предбанником, тесовым сараем, тесовым забором находящегося по адресу: г. Н.Новгород, ..., расположенного на земельном участке площадью 799 кв.м. Указанный жилой дом принадлежит наследодателю на основании Удостоверения, выданного БЮРО инвентаризации ... исполкома (дата) за №..., дубликат выдан БТИ ... (дата)г. за №... (л.д. 26-29).

В соответствии с постановлением главы администрации ... от 29.09.1994г. за №... Управлению коммунального хозяйства администрации ... за П.М.Н. зарегистрирован кирпичный пристрой жилой площадью 40,5 кв.м. и к/засыпной пл. 11,6 кв.м. к доле ....

Указанное постановление о регистрации пристроя к доле ... вынесено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата)г., удостоверенного 1 ФИО1 Новгорода по реестру №..., согласно которому П.М.Н. является собственником 1/2 доли жилого .... В целях улучшения жилищных условий семьи, П.М.Н. самовольно возвела к своей доле дома кирпичный пристрой жилой площадью 40,5 кв.м., к/засыпной пристрой служебной пл. 11,6 кв.м. ... по доле дома стала составлять 76,7 кв.м. (л.д. 25).

Как следует из инвентаризационного плана домовладения №... по ... от (дата)г. датировка плана в инвентаризационном деле отсутствует. По данным инвентарной карточки первичная инвентаризация - 1934 г., площадь земельного участка - 1790 кв.м. (л.д. 32).

В соответствии с экспликацией к схеме земельного участка домовладения №... следует, что дом пл. 29,5 кв.м., сени пл. 20,0 кв.м., крыльцо 6,0 кв.м., крыльцо к кр. дв. пл. 9,8 кв.м., кр. двор пл. 38,3 кв.м., кр. двор пл. 80,0 кв.м., хлев пл. 29,6 кв.м., кладовая пл. 11,2 кв.м., баня пл. 8,4 кв.м., предбанник пл. 4,6 кв.м., итого: 237,4 кв.м., огород пл. 1 186,6 кв.м., сад пл. 192,0 кв.м., двор пл. 174, кв.м., итого: 1 552,6 кв.м., а всего: 1 790,0 кв.м.(л.д. 33).

Согласно выписке №... от 23.07.2012г. из инвентаризационного дела № ... выстроен в 1917г. Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем являлась П.Е.В. (л.д. 31).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от (дата)г., земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, ... имеет кадастровый №..., номер кадастрового квартала: №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли, занятые жилищным фондом, площадь земельного участка 799 кв.м.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, представленного истцами в материалы дела и не опровергнутого ответчиком, граница уточняемого земельного участка от т. н 1 до т. н 2 сформирована примерно в 3-2,5м параллельно красной линии, от т. н 2 до т. н 4 - по красной линии, от т. н 4 до т. 12 - по стене жилого здания, от т. 12 до т. 15 - по ограждению, от т. 15 до т. н 1 - перпендикулярно ограждению до проезжей части.

Уточняемый земельный участок от т.н1 до т.н2 и от т. 15 до т.н1 граничит с земельными участками государственной или муниципальной собственности, от т. н 2 до т. н 9 - с землями общего пользования, от т. н 9 до т. 15 с земельным участком с кадастровым номером №...

При этом границы земельного участка сформированы с учетом красных линий с изменениями, установленными Распоряжением ... №...-р от 21.10.2015г.

Согласно ч. 3 ст.39 Федерального закона 221-ФЗ от (дата) «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). Согласование границ с земельным участком с кадастровым номером №... не проводилось, т.к. границы смежного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской федерации №... от (дата), если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится. В результате чего границы земельного участка от т.н1 до т.н9 и от т.15 до т.н1 не согласовывались.

Уточняемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа) правил землепользования и застройки ..., утвержденных постановлением городской Думы ... от 15.11.2005г. №... (с изменениями, внесенными постановлением ... от (дата) №...).

Для данной территориальной зоны для земельных участков с видом разрешенного использования - земли, занятые жилищным фондом, предельные минимальные и максимальные размеры не установлены. В Государственном реестре средств измерений срок действия свидетельства продлен на бессрочный период, в результате чего в реквизите 3 раздела "Исходные данные" срок действия свидетельства не указан.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что в настоящее время жилой ... расположен на земельном участке площадью 799 (+10%) 878 кв.м., на земельном участке находится жилой дом площадью 180 кв.м., А-47,3 кв.м., А1- 58,0 кв.м., А3-22,6 кв.м., А4-11,6 кв.м., А5-40,6 кв.м., а1-11,2 кв.м., а-5,6 кв.м., крытый двор Г2-18кв.м., баня -8 кв.м., предбанник- 4,7 кв.м.

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что фактическое пользование земельным участком по адресу: г. Н. Новгород, ... происходит с 1917 года, т.е. с момента постройки дома.

То обстоятельство, что истцы добросовестно владеют и пользуются указанным выше земельным участком в соответствии с его целевым назначением для обслуживания индивидуального жилого дома, ответчиком не опровергнуто.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен запрет на приватизацию в суд не представлено.

Учитывая, что спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежнего правообладателя земельного участка и собственника жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к истцам в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке универсального правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем суд полагает законными и обоснованными требования истцов о признании за ними права собственности на соответствующий земельный участок.

Сведений о том, что спорный жилой дом разделен в натуре с присвоением номеров квартир в материалах дела, в том числе, в кадастровой и техническом паспорте жилого дома, не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований со ссылкой на процедуру перераспределения земельных участков суд не находит оснований принять, поскольку истцами исковые требования заявлены по иным фактическим и правовым основаниям.

Доводы возражений ответчика в целом основаны на неправильном толковании норм права, а потому правового значения для рассмотрения дела не имеют.

На основании изложенного, суд признает за истцами право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ..., общей площадью 878 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земли: занятые жилищным фондом, с описанием границ согласно межевого плана от 24.03.2017г., выполненным ООО "С.".

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З.Н.Н., П.М.Н. к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за З.Н.Н. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 878 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование земли: занятые жилищным фондом, с описанием границ согласно межевого плана от (дата), выполненным ООО "С."

Признать за П.М.Н. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 878 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование земли: занятые жилищным фондом, с описанием границ согласно межевого плана от (дата), выполненным ООО "С.".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд ....

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а