Решение № 2-556/2017 2-556/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-556/2017

Дело № 2-556/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Рещук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Амурской области - управлению социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району, Министерству финансов Амурской области, Министерству социальной защиты населения Амурской области о возложении обязанности осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГКУ Амурской области - управлению социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району, Министерству финансов Амурской области, Министерству социальной защиты населения Амурской области, в обоснование которого указал, что 22 марта 2012 года между ним и ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор <***> на приобретение квартиры. Он состоит на учете в ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району как получатель мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012 N 26 об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученными гражданами на строительство или приобретение жилья. С августа 2013 года по март 2015 года компенсация части расходов по уплате процентов по кредитному договору не производилась, сумма задолженности составила 147878 рублей 50 копеек. Просил суд возложить на Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району за счет средств бюджета Амурской области обязанность осуществить ФИО1 выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору за период с августа 2013 года по март 2015 года в сумме 147878 рублей 50 копеек, взыскать с ГКУ Амурской области - управления социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, представители ответчиков ГКУ Амурской области - управления социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району, Министерства социальной защиты Амурской области, Министерства финансов Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; истец, представитель ответчика ГКУ АО - УСЗН по г.Тында и Тындинскому району просили рассмотреть дело без их участия; представители Министерства социальной защиты населения Амурской области, Министерства финансов Амурской области ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года № 617 утверждена долгосрочная целевая государственная программа Амурской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы» и подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 года». Данное постановление утратило силу с 01 января 2014 года.

Постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012 N 26 утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков в целях реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области", предусмотренной государственной программой Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 446.

В число программных мероприятий также включено оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам) полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области.

В соответствии с пунктом 1 Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков данный нормативный документ устанавливает условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Согласно пункту 4 Положения компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 (тридцать шесть) месяцев пользования ипотечным кредитом. Размер компенсации рассчитывается за каждый месяц по приведенной в данной норме формуле.

Исходя из пунктов 6 и 7 Положения, гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ УСЗН) по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает при первом обращении гражданина решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации по форме согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Положению.

Согласно пунктам 8.1, 9 и 10 Положения предоставление компенсации гражданам и гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН при условии соблюдения требований настоящего Положения.

Выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от Министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика), открытый в банке или иной кредитной организации.

Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

Постановление Правительства Амурской области от 25.01.2012 N 26 постановлением Правительства Амурской области от 29.12.2014 N 784 признано утратившим силу с 1 января 2015 года.

При этом из содержания п. 2 Постановления Правительства Амурской области от 29 декабря 2014 года № 784 «О признании утратившими силу постановлений Правительства Амурской области» следует, что гражданам, по заявлениям которых в порядке, установленном постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26, до 01 января 2015 года были приняты решения о предоставлении социальных выплат (дополнительных социальных выплат), указанные выплаты производятся в установленном данными постановлениями порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 11.12.2015 N 593 данный пункт также признан утратившим силу с 1 января 2016 года, вместе с тем, поскольку истцом заявлены требования о взыскании задолженности по компенсации, образовавшейся по состоянию на 29 марта 2015 года, к данным правоотношениям применим п. 2 Постановления Правительства Амурской области от 29 декабря 2014 года № 784 «О признании утратившими силу постановлений Правительства Амурской области».

Как следует из материалов дела, 22 марта 2012 года между ОАО «Сбербанк России» и ФИО1 был заключен кредитный договор <***>, по условиям которого заемщику был предоставлен ипотечный кредит на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из справки ГКУ Амурской области - управления социальной защиты населения по городу Тында и Тындинскому району от 27.02.2017 года следует, что ФИО1 принял участие в программе в 2012, 2013, 2014, 2015 годах и подал пакет документов для дальнейшего участия в программе.

С 01 августа 2013 года выплаты заявителю не осуществляются.

Согласно указанной справке сумма задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору перед истцом за период с 01 августа 2013 года по 29 марта 2015 года в общей сложности составила 147878 рублей 50 копеек.

Таким образом, истец соответствует условиям действия государственной программы, введенной с 1 января 2014 года, и вправе рассчитывать на получение социальных выплат, предусмотренных программными мероприятиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области» государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы».

Принимая во внимание механизм реализации государственной поддержки в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, а также функции государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по городу Тында и Тындинскому району, которые ограничены приемом заявления для участия в подпрограмме и перечислением денежных средств, поступивших в рамках доведенных лимитов бюджетного финансирования; функции Министерства финансов Амурской области, которые ограничены перечислением предусмотренных бюджетом Амурской области денежных средств в Министерство социальной защиты населения, суд полагает, что требование о возложении на ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району (как уполномоченный орган) обязанности осуществить истцу выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору за период с 01 августа 2013 года по 29 марта 2015 года в размере 147878 рублей 50 копеек подлежит удовлетворению, поскольку установлено, что в период с 01 августа 2013 года по 29 марта 2015 года выплата, предусмотренная в качестве программных мероприятий указанных подпрограмм, истцу не осуществлялась, притом, что истец в установленные законодательством сроки подтверждал свое намерение и право участвовать в подпрограммах.

Учитывая приведенные положения Программ и Подпрограмм, указанная выплата должна быть произведена за счет средств бюджета Амурской области.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, на основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ГКУ Амурской области – управления социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Амурской области - управлению социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району о возложении обязанности осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору удовлетворить.

Возложить на Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району обязанность за счет средств бюджета Амурской области осуществить ФИО1 выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору <***> от 22 марта 2012 года за период с 01 августа 2013 года по 29 марта 2015 года в сумме 147878 рублей 50 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 148178 рублей (сто сорок восемь тысяч сто семьдесят восемь) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Мироненко

Мотивированное решение изготовлено судом 02 мая 2017 года.