Решение № 2-360/2018 2-360/2018~М-84/2018 М-84/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-360/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1,

представителя истца ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО3 овичу, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 о выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Одновременно с подачей данного заявления, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, членами его семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье», как уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии было подписано соглашение. Согласно данному соглашению ФИО3 и совместно проживающие с ним члены семьи обязались освободить занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев после перечисления денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» было принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО3 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). После чего ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО3 Ответчик снят с учета нуждающегося в жилом помещении, добровольный срок освобождения и сдача спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке. Однако указанное требование было ФИО3 проигнорировано, и занимаемое ответчиками жилое помещение не сдано. С учетом уточненных требований, просит суд выселить ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 из вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны ФИО2 поддержала уточненные исковые требования.

В судебном заседании ответчик ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, суду пояснили, что действительно была перечислена единовременная денежная субсидия для приобретения жилья, однако до настоящего времени жилое помещение ими не приобретено. Поскольку в настоящее время ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части 01879, считают, что правовых оснований для выселения из жилого помещения не имеется. Иных жилых помещений по месту прохождения военной службы, семья У-вых не имеет, считают, что на период прохождения военной службы их семья должна быть обеспечена спорным жилым помещением. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи администрации <адрес>» не явился, о дне и времени судебного заседания, был извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения лиц участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть дело и принять по нему решение при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии с Приказами Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 1455, ДД.ММ.ГГГГ N 1888 ФГКУ «Востокрегионжилье» является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Востокрегионжилье» осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Востокрегионжилье» уполномочено обращаться в суд с данными исковыми требованиями.

Согласно ч. 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

С целью выполнения государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, которая содержит подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Согласно пункту 2 Правил государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО3, на состав семьи 4 человека, включая жену ФИО4, детей ФИО3, ФИО3 на основании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подписано соглашение, согласно условий которого, ФИО3 и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение на основании договора коммерческого найма жилого посещения, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета по адресу указанному жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема –передачи жилого помещения управляющей компании с отметками о сдаче ключей в управляющую компанию.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и граждан Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления и предоставленных документов предоставлено ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и совместно проживающим с ним членам семьи: супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), размер жилищной субсидии <данные изъяты>

Из решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему- гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7380432 рубля.

Денежные средства перечислены ответчику, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается стороной ответчика в судебном заседании. Следовательно, истец свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья выполнил, одним из обязательных условий получения которой являлось освобождение квартиры, занимаемой семьей У-вых, чего ответчики не исполнили.

ДД.ММ.ГГГГ 2 – м отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, в адрес ответчика было направлено требование об освобождении незаконного занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Сторонами признается, что решений о предоставлении ответчику ФИО3 <адрес>, ФГКУ «Востокрегионжилье» после перечисления жилищной субсидии ответчикам, не принималось.

Оснований считать, что данное соглашение было заключено под давлением, у суда не имеется, поскольку допустимых доказательств этому не представлено. Ответчики имели возможность отказаться от получения жилищной субсидии, если их не устраивали условия ее получения и правовые последствия в виде освобождения ранее занимаемого жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии какого-либо понуждения.

То обстоятельство, что ФИО3 продолжает военную службу и не имеет никаких жилых помещений по месту нахождения службы, суд отклоняет.

Государство исполнило перед военнослужащим ФИО3 свои обязательства по обеспечению жильем военнослужащего путем перечисления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Подписав соглашение о сдаче жилья, ответчики выразили согласие и приняли обязательства по освобождению служебного жилого помещения, поэтому правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Кроме того, занятие спорного служебного помещения ответчиками нарушает права других лиц (военнослужащих и их семей), состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья. Ответчики не относятся к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание, что Министерством обороны РФ выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО5 с семьей жилым помещением, в форме предоставления жилищной субсидии, ответчиками было подписано соглашение о сдаче служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков ФИО3 и ФИО4 солидарно в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО3 овичу, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 о выселении из жилого помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО3 овича, ФИО4, несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО3 овича, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.