Решение № 2-1435/2019 2-1435/2019~М-1284/2019 М-1284/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1435/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ... 2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 14 ноября 2019 года гражданское дело № по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области о взыскании задолженности по денежному содержанию и компенсаций, процентов за задержку выплат указанных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области о взыскании задолженности по денежному содержанию и компенсаций, процентов за задержку выплат указанных сумм.

В основании заявленных требований указала, что в соответствии со служебным контрактом от 01 апреля 2015 года №312, с учётом дополнительных соглашений, на основании приказа от 31 марта 2015 года № она занимала должность заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области с 01 апреля 2015 по 29 марта 2019 года. Приказом руководителя УФНС России по Курганской области от 25 марта 2019 года № заключённый с ней служебный контракт по её инициативе был расторгнут, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, она была освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации, о чём имеется запись в трудовой книжке. При увольнении работодателем ей была начислена причитающаяся в связи с увольнением денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 32 календарных дня в размере 34632 рубля 96 копеек, при этом в расчёт денежного содержания не обоснованно включались суммы, выплаченных ей средств материального стимулирования и средств материального стимулирования в пределах дополнительных объёмов бюджетных ассигнований - разовых премий за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций ФНС. Считает, что ответчиком были нарушены трудовые права истца, не начислена и не выплачена заработная плата. Просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по денежному содержанию в период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках с 17 сентября 2018 года по 29 марта 2019 года в размере 17223 рубля 23 копейки задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с государственной гражданской службы в размере 33727 рублей 59 копеек, денежную компенсацию за задержку указанных выплат в размере 4580 рублей 48 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Курганской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с письменным отзывом на исковое заявление.

В письменном отзыве ответчик указал, что с ФИО1 01 апреля 2015 года был заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы в Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области, в должности заместителя начальника (приказ № от 31 марта 2015 года). В соответствии с приказом № от 25 марта 2019 года ФИО1 была уволена с занимаемой должности по собственному желанию. П. 10 служебного контракта от 01 апреля 2015 года, заключённого с ФИО1, предусмотрена оплата труда в форме других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, ст. 135 ТК Российской Федерации, ст. 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 11 ТК Российской Федерации, действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила).

Указанными Правилами предусмотрено, что месячное денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат: ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну ежемесячного денежного поощрения), а также 1/12 размера премии за выполнение особо важных и сложных заданий, 1/12 размера материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (п. 2,6,8 Правил).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» Приказом Министерства финансов РФ от 17 октября 2007года № утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы.

Указанный Порядок устанавливает, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы.

Письмом Министерства финансов РФ от 15 июля 2014 № 14-04-05/34482 приведены рекомендации по исчислению среднего денежного содержания, но изменения в постановление № 562 от 06 сентября 2007 не внесены. Данные рекомендации носят справочный характер и не имеют нормативно правовую силу, в виду следующего.

Минфин Российской Федерации не наделен полномочиями в сфере оплаты труда, либо в сфере государственной гражданской службы (таким органом согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 № 610 является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее Минздравсоцразвития Российской Федерации).

Также в его компетенцию не входит расширение перечня дополнительных выплат, предусмотренных пунктом 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (входящих в состав денежного содержания гражданского служащего). Полномочия принадлежат федеральному законодателю (согласно части 1 статьи 105 Конституции Российской Федерации федеральные законы принимаются Государственной Думой).

Кроме того, указанное разъяснительное письмо Минфина Российской Федерации от 15 июля 2014 № 14-04-05/34482 не зарегистрировано в установленном законом порядке. Следовательно, не может являться нормативно правовым актом.

Таким образом, дополнительные выплаты учитываются в составе денежного содержания государственного гражданского служащего только с учетом постановления № 562 от 06 сентября 2007, материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и при исчислении денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, не учитывается.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании приказа № от 31 марта 2015 года с ФИО1 01 апреля 2015 года был заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы в Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области, в должности заместителя начальника (л.д...,...,...,...,...).

Приказом № от 21 марта 2017 года ФИО1 был продлён срок замещения должности заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области на 2 года - по 31 марта 2019 года. На основании приказа заключено дополнительное соглашение (л.д. ...,...).

Согласно п.9-10 вышеуказанного служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью в размере 5718 рублей в месяц месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере 1599 рублей в месяц ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 30% этого оклада ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 120 % должностного оклада ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере _ процентов этого оклада ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учётом обеспечения задач и функций Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курганской области, исполнения должностного регламента единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Государственному служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д. ...).

Приказом № от 07 сентября 2018 года ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за выслугу лет - 1 календарный день с 17 сентября 2018 года по 17 сентября 2018 года (л.д. ...). Выплачено денежное довольствие (л.д. ...,...).

Приказом № от 23 ноября 2018 года ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет - 6 календарных дней с 24 декабря 2018 года по 29 декабря 2018 года (л.д...). Выплачено денежное довольствие (л.д. ...).

Приказом № от 24 декабря 2018 года ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет - 3 календарных дня с 9 января 2019 года по 11 января 2019 года (л.д. ...). Выплачено денежное довольствие (л.д. ...,...)

Приказом № от 28 января 2019 года ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет - 1 календарный день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день-3 календарных дня, всего отпуск на 4 календарных дня с 04 февраля 2019 года по 07 февраля 2019 года (л.д. ...). Выплачено денежное довольствие (л.д. ...,...).

В соответствии с приказами «О материальном стимулировании» от 26 декабря 2018 года №,от 19 декабря 2018 года №, от 09 октября 2018 года №, от 25 сентября 2018 года №, приказами «О премировании» от 07 марта 2019 года №, от 26 декабря 2018 года №, от 20 ноября 2018 года №, от 11 октября 2018 года №, от 06 сентября 2018 года № государственным гражданским служащим Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Курганской области, в том числе ФИО1, были выплачены материальное стимулирование, премии в пределах оплаты труда (л.д. ...,...,...,...,...,..., ...,...,...), что также подтверждается карточкой сотрудника (л.д. ..., ...,...

Приказом «О выплате единовременного поощрения» от 21 марта 2019 года № (л.д. ...) ФИО1 выплачено единовременное поощрение в размере одного оклада месячного денежного содержания с учётом установленных надбавок за выслугу лет на гражданской службе и за особые условия гражданской службы в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, что подтверждается запиской-расчётом № об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях от 21 марта 2019 года и карточкой сотрудника (л.д. ...,...).

Все вышеуказанные выплаты отражены в справках о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год, 2017 год, 2018 год (л.д. ...,...,...), расчётных листках за март 2019 года, сентябрь 2018 года, октябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года, январь 2019 года, февраль 2019 года (л.д. ...,...,...,...,...,...,...)

В соответствии с приказом № от 25 марта 2019 года ФИО1 была уволена с занимаемой должности по собственному желанию (л.д. ...).

В связи с увольнением 29 марта 2019 года ФИО1, согласно приказу от 26 марта 2019 года № выплачена компенсация за неиспользованные отпуска в количестве 32 календарных дней за период работы с 01 июля 2018 года по 29 марта 2019 года (л.д. ...).

Регулирование отношений, связанных с государственной службой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной гражданской службе).

В соответствии с п. 8.2 ч.1 ст. 37 Закона о государственной гражданской службе общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В соответствии с частью 13 статьи 46 Закона о государственной гражданской службе при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения (часть 1). На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (часть 7).

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона о государственной гражданской службе представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Статьей 50 Закона о государственной гражданской службе установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (часть 1). Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть

2). К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается) 5) ежемесячное денежное поощрение 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5). Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (часть 10).

Порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, установлен постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2007 года № 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" (далее по тексту - Правила).

Правилами установлено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (абзац первый пункта 6). Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска (абзац второй пункта 6). В случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за I месяц (абзац первый пункта 8). Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац второй пункта 8).

В соответствии со статьей 51 Закона о государственной гражданской службе фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа (часть 1). При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2). Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента) 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 3). Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (часть 6).

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 июля 2006 № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов б) окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год) (пункт 8). Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 9).

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента РФ от 07 мая 2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента РФ от 07 мая 2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, Правительством Российской Федерации приняты постановления №302-12 от 31 марта 2015 года, №347-7 от 23 апреля 2016 года, №228-7 от 23 февраля 2017 года, предусматривающие в 2014-2017 годах объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих из центральных аппаратов и территориальных органов.

Из изложенного следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Закона о государственной гражданской службе.

Письмом Минфина России от 15 июля 2014 № 14-04-05/34482 «О дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства РФ от 27 марта 2014 № 238-7» разъяснено, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (далее - Правила), дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением 238-7.

Учитывая, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №329, на указанный федеральный орган исполнительной власти возложено осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, то довод представителя ответчика о том, что Министерство финансов РФ не наделено полномочиями в сфере оплаты труда либо в сфере государственной гражданской службы, суд считает несостоятельным. Таким образом, довод представителя ответчика о том, что средства материального стимулирования истца, выплаченные за счет ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, не входят в состав денежного содержания гражданского служащего и не учитываются при расчете компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно расчетам, представленным ответчиком, недоплаченная сумма по денежному содержанию за период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках составила 17223 рубля 23 копейки, компенсация за неиспользованный отпуск составила 33727 рублей 59 копеек. Всего 50950 рублей 82 копейки (л.д. ...). Представленный истцом расчет проверен судом и признается верным. Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по денежному содержанию за период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках (основных и дополнительных) в период с 17 сентября 2018 года по 29 марта 2019 года в сумме 17223 рубля 23 копейки и задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск, исчисленной при увольнении с государственной гражданской службы в сумме 33727 рублей 59 копеек. Всего 50950 рублей 82 копейки.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истцом заявлено о взыскании процентов за задержку выплаты причитающихся сумм при увольнении в размере 4580 рублей 48 копеек (л.д. ...

Суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации (проценты) за задержку недоплаченных сумм при увольнении с государственной гражданской службы, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по 25 сентября 2019 года в сумме 4580 рублей 48 копеек. Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Курганской области в пользу ФИО1 задолженность по денежному содержанию и компенсации, исчисленной при увольнении с государственной гражданской службы, в сумме 50950 рублей 82 копейки.

Взысканные суммы определены до удержания установленных Налоговым кодексом Российской Федерации налогов и сборов.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Курганской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию (проценты) за задержку недоплаченных сумм при увольнении с государственной гражданской службы, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по 25 сентября 2019 года в сумме 4580 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года.

Судья Н.А. Шестакова