Решение № 2-456/2024 2-456/2024~М-295/2024 М-295/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-456/2024

УИД 31RS0011-01-2024-000384-45 Дело № 2-456/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (на основании доверенности), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области), в котором с учетом изменения исковых требований просит обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж следующие периоды работы в Украине: с 01.01.1991 по 03.07.1991 – работа в качестве заведующей сектора учета членов ВЛКСМ в Чугуевском горкоме комсомола, Украина, с 04.07.1991 по 05.08.1992 – работа в качестве экономиста в Чугуевской ДИК, Украина, с 06.08.1992 по 03.01.1994 – работа в качестве главного бухгалтера в Чугуевском районном союзе воинов-интернационалистов Украины, с 04.01.1994 по 21.11.1995 – работа в качестве главного бухгалтера в МП «Гарант», Украина, с 22.11.1995 по 27.01.2000 – работа в качестве главного бухгалтера в ООО «Росинка-2», Украина; обязать ОСФР по Белгородской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.12.2022, то есть со дня подачи заявления в ОСФР по Белгородской области о назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что является иностранным гражданином, с 14.10.2022 зарегистрирована на территории Российской Федерации, что подтверждается видом на жительства, 21.12.2022 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК), при этом были включены в страховой стаж периоды работы в Украине, истец вступила в добровольные отношения по обязательному пенсионному страхованию, приобрела недостающие ИПК, уплатив страховые взносы, вместе с тем, ей повторно в назначении страховой пенсии было отказано в связи с недостаточным страховым стажем и ИПК, поскольку в связи с изменением законодательства в период со дня первоначального обращения часть периодов трудовой деятельности в Украине ей не была учтена.

Истец ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания посредством электронной заказной судебной корреспонденции (конверт возвратился в связи с истечением срока хранения), а также посредством размещения информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал измененные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, поддержала ранее представленную письменную позицию по делу, просила отказать в удовлетворении иска.

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Как провозглашено в ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч. 6).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов; в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются как Российская Федерация, так и Украина; указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 указанного Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как установлено ст. 10 указанного Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К числу таких условий, как следует из содержания ч.ч. 1 – 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п.п. 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона. Согласно указанным нормам для женщин, достигших в 2020 году 55 лет, такой возраст составляет 57 лет (55 лет + 24 мес.).

При этом согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны, в частности, в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом указанных положений для женщин, достигших в 2020 году 55 лет, возраст, по достижению которого может быть назначена страховая пенсия по старости составляет 56,5 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 укзанного Федерального закона.

Страховой стаж, согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж определены ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях». Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал с 01.01.2002 до 01.01.2015, не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей).

П. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5, 6 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

П. 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1 ст. 21),

перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6 ст. 21),

необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 ),

иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21),

орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н.

П. 2 указанного Перечня указано, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

П. 6 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.п. 6 - 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР ( приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р), правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13.03.1992 (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, данное правило действует с 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Исходя из приведенных положений подтверждения факта уплаты страховых взносов до 01.01.2002 не требовалось.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям - справка от "дата" о заключении брака, свидетельство о браке от "дата" – ФИО4 присвоена фамилия ФИО5, ФИО5 присвоена фамилия Крещик.

"дата" ФИО1 на основании решения 00977/22/31 от "дата" получен вид на жительство серии 83 №.

Из трудовой книжки ФИО1 "дата" года рождения серии БТ-1 № от "дата" следует, что она работала на территории Украины:

с 05.08.1983 16.06.1986 бухгалтером, затем главным бухгалтером в центральной бухгалтерии Чугуевского райпо,

с 16.06.1986 по 03.07.1991 завсектором учета членов ВЛКСМ и финансов в Чугуевском горкоме комсомола,

с 03.07.1991 по 05.08.1992 экономистом в Чугуевской дирекции районной киносети,

с 05.08.1992 по 03.01.1994 главным бухгалтером в Чугуевском районном союзе воинов-интернационалистов Украины,

с 04.01.1994 по 21.11.1995 главным бухгалтером в МП «Гарант»,

с 21.11.1995 по 27.01.2000 главным бухгалтером в ООО «Росинка 2».

Записи в трудовой книжке истца о периодах ее работы выполнены на русском языке, четко, без исправлений, без двоякого толкования, подтверждаются подписями работника отдела кадров и печатью учреждения. Имеются ссылки на номера и даты соответствующих приказов.

21.12.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Белгородской области от 03.05.2023 ей было отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что по состоянию на 21.12.2022 ее страховой стаж составляет 17 лет 07 месяцев 01 день, величина ИПК 22,423, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества ИПК – 23,4. При этом согласно указанным в данном решении ОСФР по Белгородской области сведениям, при подсчете страхового стажа ей были включены все периоды работы в Украине, в том числе и спорные периоды.

18.03.2024 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Белгородской области от 26.03.2024 ей было отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что по состоянию на 18.03.2024 ее страховой стаж составляет 08 лет 07 месяцев 24 дня, величина ИПК 10,239, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и количества ИПК – 23,4. При этом согласно указанным в данном решении ОСФР по Белгородской области сведениям, при подсчете страхового стажа ей были включены частично периоды работы в Украине – с 05.08.1983 по 31.12.1990, спорные периоды включены не были, указано, что в связи с прекращением действия с 01.01.2023 Соглашения от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения стаж и заработная плата для определения права и исчисления размера пенсии для граждан, работавших в Украине, учитываются до 01.01.1991.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства и установленных судом обстоятельств, принимая во внимание заявляемый истцом период, отсутствие необходимости подтверждения факта уплаты страховых взносов до 01.01.2002, невозможность в существующих условиях получения от компетентных органов Украины документов, исходя из того, что прекращение действия Соглашения от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения не может являться основанием для ограничения пенсионных права истца, поскольку его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023 г., в связи с чем, оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении спорных периодов в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась "дата" (вид на жительство серии 83 №, трудовая книжка). Исходя из положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости "дата" истец достигла установленного законом возраста, дающего прав на назначение указанной пенсии (на "дата" ее возраст составил 57,5 лет).

Достижение необходимого для назначения страховой пенсии по старости возраста на момент первоначального обращения ФИО1 в ОСФР по Белгородской области 21.12.2022 с заявлением не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, и не опровергается представленным ответчиком отзывом на исковое заявление.

В силу положений ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе, в частности, застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер, но в общей сложности не более размера, определяемого как 22,0 процента восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз (п/п 3 п. 1).

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на 2024 год минимальный размер оплаты труда установлен в размере 19 242,00 руб.

Регистрация в CФР в качестве страхователя лиц, добровольно вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, осуществляется путем подачи заявления о вступлении в правоотношения по образцу Приложения № 1 к приказу Минтруда России от 31.05.2017 № 462н «Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию».

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте СФР, минимальный размер страховых взносов определяется как МРОТ х 22% х 12 мес., за расчетный период 2024 года составляет 50 798,88 руб. (19 242 ? 22 % ? 12); максимальный размер страховых взносов определен как 8МРОТ х 22% х 12 мес., за расчетный период 2024 года составляет 406 391,04 руб. (8?19 242 ?22 % ?12); уплата лицом страхового взноса в размере 50 798,88 руб. обеспечит лицу величину ИПК – 1,037.

Соответственно, стоимость одного ИПК составит 48 986,38 руб. (50 798,88 руб./1,037)

Истец имеет регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС <***>).

Как указано в ответе ОСФР по Белгородской области от 03.05.2023 по состоянию на 21.12.2022 величина ИПК ФИО1 составила 22,423. До необходимой величины ИПК недостает 0,977.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям и чекам ФИО1 внесла в целях уплаты дополнительных страховых взносов 47 882,78 руб., что обеспечивает ей 0,977 ИПК.

Согласно с. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году страховая пенсия по старости, устанавливаемая на общих основаниях, назначается при наличии страхового стажа продолжительностью 13 лет и величина ИПК не менее 23,4.

В связи с включением спорных периодов работы в страховой стаж истца таковой составит более требуемых 13 лет, размер ИПК с учетом включения спорных периодов и приобретения истцом ИПК за счет уплаты в добровольном порядке страховых взносов, как то следует из пояснений, в том числе, представителя ответчика, составит требуемые 23,4.

Таким образом, с учетом ранее включенных ОСФР по Белгородской области ФИО1 периодов трудовой деятельности, а также периодов трудовой деятельности, учитываемых в соответствии с настоящим решением, условия, предусмотренные федеральным законом для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 соблюдены.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты первичного обращения в ОСФР по Белгородской области, т.е. с 21.12.2022.

Возражения ОСФР по Белгородской области не могут быть приняты судом ввиду из несоответствия вышеприведенным положениям законодательства, установленным судом обстоятельствам дела.

В соответствии с разъяснениями в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению ответчиком, поскольку удовлетворение предъявленных требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 "дата" года рождения (СНИЛС №) следующие периоды работы в Украине:

с 01.01.1991 по 03.07.1991 – работа в качестве заведующей сектора учета членов ВЛКСМ и финансов в Чугуевском горкоме комсомола, Украина,

с 04.07.1991 по 05.08.1992 – работа в качестве экономиста в Чугуевской дирекции районной киносети, Украина,

с 06.08.1992 по 03.01.1994 – работа в качестве главного бухгалтера в Чугуевском районном союзе воинов-интернационалистов Украины,

с 04.01.1994 по 21.11.1995 – работа в качестве главного бухгалтера в МП «Гарант», Украина,

с 22.11.1995 по 27.01.2000 – работа в качестве главного бухгалтера в общества с ограниченной ответственностью «Росинка-2», Украина.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (ИНН <***>) назначить ФИО1 "дата" года рождения (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.12.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2024 г.