Решение № 2-4428/2020 2-4428/2020~М-4488/2020 М-4488/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-4428/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО3, ее представителя- ФИО6,

представителя ГУ УПФ в <адрес> РБ- ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Министерству труда и социальной защиты населения по <адрес> об установлении факта работы в колхозе, обязании включить период работы в общий трудовой стаж, обязании включить в состав тружеников тыла и выдать удостоверение ФИО2 труженика тыла,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ по РБ, Министерству труда и социальной защиты населения по РБ, в котором просит суд: установить факт работы ФИО3 с 1944 по 1949 годы в колхозе «Урзай» <адрес> РБ в качестве разнорабочей; обязать ГУ- УПФ Фонда РФ включить период работы ФИО3 с 1944 по 1949 годы в общий трудовой стаж; обязать Министерство труда и социальной защиты населения по РБ включить ФИО3 в состав тружеников тыла и выдать удостоверение ФИО2 труженика тыла.

В обоснование требований указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1944 по 1949 годы работала в колхозе «Урзай» <адрес> РБ в качестве разнорабочей. У нее имеется три протокола опроса свидетелей, которые были составлены Управлением Пенсионного фонда в <адрес> РБ. Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили факт работы истца в спорный период. Согласно архивной справке документов, подтверждающих работу истцу в колхозе в спорный период, не сохранилось. Других подтверждающих документов не имеется. учитывая конкретные обстоятельства, а также что шла война, истец могла быть допущена к работе, будучи несовершеннолетней. Истцом полностью исчерпаны все возможности самостоятельно подтвердить стаж работы.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика- УПФ РФ по РБ на надлежащего- ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям. С учетом наличия решения суда об отказе в удовлетворении заявления истца об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просили учесть период с 1944 года по декабрь 1948 года.

Представитель ГУ- УПФ в <адрес> РБ исковые требования не признала, пояснив, что доказательств работы истца в колхозе в спорный период не имеется, согласно действующего на тот период по законодательству к работе допускались лица, достигшие 16 лет, истец данного возраста по состоянию на 1944 год не достигла.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела. На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО2" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ФИО2: ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий на территории ФИО1, на территории РФ и территориях других государств, ФИО2 военной службы, ФИО2 государственной службы, ФИО2 труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО2" ФИО2 войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ФИО2 войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО1, либо награжденные орденами или медалями ФИО1 за службу и самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО1, либо награжденных орденами или медалями ФИО1 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО2", утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 69, удостоверение выдается ФИО2 войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ФИО2", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 621, либо на основании удостоверения ФИО2 войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания ФИО2 войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО1, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями ФИО1 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ФИО2".

Установлено, что решением Октябрьскорго районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО3 об установлении факта работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьскорго районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3- без удовлетворения.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ- обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из пояснений представителя истца усматривается, что спорным является период с 1944 по декабрь 1948 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ; является получателем трудовой пенсии по старости и при назначении пенсии по старости спорный период не включен в общий трудовой стаж.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные документы колхоза «Урзай» <адрес> РБ за периоды до 1949 года и за 1952 год не сохранились и в архив не сдавались.

Согласно п.II Положения «О порядке подтверждения трудового стажа назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности получения их, стаж работы устанавливается на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Членом артели (колхоза) в соответствии с п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, могли быть дети 16-ти летнего возраста.

Общеустановленный трудоспособный возраст, предусмотренный нормами трудового зхаконодательства, составляет 15 лет (в отдельных случаях допускается прием на работу по достижеии возраста 14 лет), в учитывая сложившуюся ситуацию в году ФИО2 войны, была предусмотрена возможность установления трудового стажа с более раннего возраста- 12 лет, соответственно с этого возраста для этих лиц допускалорсь установление трудового стажа по свидетельским показаниям.

Постановлением СНК ФИО1 и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС в порядке мобилизации привлекались лица в возрасте от 14 лет и старше, а также учащиеся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время. Под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул. В приведенных нормах права отсутствовал прямой запрет на привлечение к сельскохозяйственным работам детей более младшего возраста на период каникул.

Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО1, либо награжденных орденами или медалями ФИО1 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 20 Федерального закона "О ФИО2").

Анализ вышеприведенных актов свидетельствует, что при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено, следовательно, установление по свидетельским показаниям стажа работы в период войны несовершеннолетним лицам, не достигшим работоспособного возраста, допускается.

В целях подтверждения своей фактической работы в колхозе «Урзай» <адрес> РБ в качестве разнорабочей с 1944 по 1949 годы ФИО3 представила протоколы опроса свидетелей: ФИО9- о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10- о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11- о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12- о вступлдении истца в колхоз в 1947 году.

Принимая во внимание отсутствие допустимых доказательств, суд считает не установленным факт ее работы истца в колхозе, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 об установлении факта работы в колхозе в спорный период, соответственно, обязании включить эти периоды в общий трудовой стаж, обязании включить в состав тружеников тыла и выдать удостоверение ФИО2 труженика тыла.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Министерству труда и социальной защиты населения по <адрес> об установлении факта работы в колхозе, обязании включить период работы в общий трудовой стаж, обязании включить в состав тружеников тыла и выдать удостоверение ФИО2 труженика тыла- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова