Решение № 2А-578/2017 2А-578/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-578/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12сентября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего АушеваА-М.З., при секретаре судебного заседания ДжабраиловеА.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела№ 2а-578/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 оспаривании бездействия командиров войсковых № и №,связанного с невыплатой административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за периодыс 20 марта по 25 августа 2014 г. и с 25марта 2015 г. по 25декабря 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением,в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой № связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности за периодыс 20 марта по 25 августа 2014 г. и с 25марта 2015 г. по 25 декабря 2016 г. иобязатькомандира войсковой части № выплатить указанную надбавку.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административные ответчики командирывойсковых частей № и № в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от11мая 2011 г. №Журковназначен на воинскую должность снайпера-наблюдателя и с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 30декабря 2016 г. №ФИО1 с 30декабря 2016 г. исключен из списков личного состава указанной воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 31 декабря 2016 г. №ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды довольствия.

Согласно ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение права военнослужащего на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

В судебном заседании установлено, что Журковс ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части № и исключен из списков личного состава названной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что с указанной даты правоотношения заявителя с войсковой частью № были прекращены и бездействие командира указанной воинской части, связанное с необеспечением оспариваемой надбавкой, для заявителя перестало носить длящийся характер, именно 30декабря 2016 г. является началом течения процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №,связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за указанный период.

При этом согласно регистрационному штампу с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 21августа 2017 г., то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

При этом согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 27 марта 2017 г. № и от 27 июня 2017 г. №, административный истец в период с 27 марта по 27 июня 2017 г. находился в служебной командировке в <адрес>.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также учитывая, что нахождениев служебной командировке препятствовало Журковуобратиться с заявлением в суд в защиту своих нарушенных прав, суд полагает возможным признать уважительной причиной пропуск указанного срока за периоды с 27марта по 27 июня 2017 г.

Однако каких-либо иных уважительных причин,препятствующих обращению в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части № в период с 31 декабря 2016 г. по 26 марта 2017 г. и с 28 июня по 21августа2017 г., т.е. превышающий трехмесячный срок,Журковымв суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой емуежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, за указанный период, в связи с чем отказывает в удовлетворении его административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А-М.З. ФИО2