Решение № 2-623/2019 2-623/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-623/2019

Дело № 2-623/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 18 декабря 2019 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Величко Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное), в котором просила признать решение ответчика № 312332/19 от 16 июля 2019 года об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж истца период работы с 09 ноября 2006 года по 09 апреля 2019 года в качестве прессовщика на горячей штамповке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением с 09 апреля 2019 года.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением УПФР в Увельском районе Челябинской области № 312332/19 от 16 июля 2019 года в установлении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда. При этом в специальный стаж не был включен период с 09 ноября 2006 года по 09 апреля 2019 года в качестве прессовщика на горячей штамповке в связи с тем, что характер работы прессовщика на горячей штамповке ООО «ЮАИЗ-КПП», указанный в рабочих инструкциях не соответствует тарифно-квалификационной характеристике по ЕТКС, технологические документы от 30 января 1969 года и от 10 декабря 2003 года имеют отношение к ОАО «ЮАИЗ», а не к ООО «ЮАИЗ-КПП», в карте № 38 специальной оценки труда от 01 февраля 2016 года фактическое наличие права на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Истец с данными выводами ответчика не согласилась, поскольку она на протяжении всего времени работы занималась горячей штамповкой изделий в горячем цехе, подвергалась воздействию высоких температур, в связи с чем она полагает, что у нее возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что поскольку ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 28 сентября 2000 года, то спорный период подлежит оценке на основании индивидуальных сведений, указанных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В соответствии с индивидуальными сведениями, спорный период работы истца на индивидуальном счете застрахованного лица не содержат данных о работе во вредных условиях труда. Из документов, представленных истцом, не усматривается, что истец выполняла работу, предусмотренную Списком № 1 (л.д. 70-71).

Представитель третьего лица ООО «ЮАИЗ-кузнечно-прессовое производство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 1 1991 года).

Согласно подразделу 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела 11 «Металлообработка» Списка N 1 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются прессовщики на горячей штамповке (позиция 1110200а-17056).

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При разрешении спора судом установлено, что 09 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 84-86).

Решением № 312332/19 от 16 июля 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 74-76).

Как следует из указанного решения, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 у истца отсутствует. На день обращения за назначением пенсии возраст заявителя составлял 45 лет, продолжительность страхового стажа – 20 лет 09 месяцев 08 дней.

При этом в специальный стаж не включен период работы в качестве прессовщика на горячей штамповке на кузнечно-прессовом участке в кузнечно-прессовом цехе в ООО «ЮАИЗ-Кузнечно-прессовое производство» с 04 декабря 2006 года по 31 декабря 2018 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 04 декабря 2006 года по 31 декабря 2018 года сведения значатся с общими условиями, при этом содержащиеся в рабочей инструкции истца сведения о ее должностных обязанностях не соответствуют тарифно-квалификационным характеристикам профессии «прессовщик на горячей штамповке», указанных в ЕТКС.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в качестве прессовщика на горячей штамповке на кузнечно-прессовом участке в кузнечно-прессовом цехе в ООО «ЮАИЗ-Кузнечно-прессовое производство», суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Лемза (ранее – ФИО11) З.Ф. с 11 июля 2006 года была принята на работу в ООО «ЮАИЗ-КПП» правильщиком на машинах 2 разряда в кузнечно-прессовый цех, 09 ноября 2006 года ей установлена вторая профессия прессовщика горячей штамповки 2 разряда, 04 декабря 2006 года истец была переведена прессовщиком горячей штамповки 2 разряда в кузнечно-прессовочный цех, 30 мая 2017 года между ООО «ЮАИЗ-КПП» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение, согласно которому п. 2.6 трудового договора № 80 от 11 июля 2006 года изложен в следующей редакции: характеристика условий труда работника: вредные (пыль, шум, инфракрасное излучение, микроклимат). С 10 октября 2019 года истец принят на работу в ООО «ЮАИЗ-КПП» в подразделение Кузнечно-прессовый цех/Кузнечно-прессовый участок по профессии нагревальщик (сварщик) металла, 2 разряда (л.д. 10, 11, 12-14, 130).

Согласно рабочей инструкции прессовщика на горячей штамповке РИ-КПЦ 6.2-050 (С) от 12 сентября 2006 года, действующей в ООО «ЮАИЗ-КПП», прессовщик в течение смены осуществляет обработку деталей «на горячо» согласно размерам, указанным в ТП, выборочный контроль размеров, оформление сопроводительных документов согласно И-КПП 7.5 – 001 (п. 6.1.2). Прессовщик берет клещами, которые находятся в правой руке, заготовку, нагретую до 650-700?С (вишневый цвет) приемочного лотка окаточного станка (заготовку кладет на лоток кузнец-штамповщик после высадки сферической головы). Устанавливает заготовку сферической головой в ручей окаточного станка и полумесяца и производит окатку заготовки на горячо. Окатанные детали кладет в контейнер. Сдает окатанные детали распределителю работ для регистрации в МСК и сменном задании. Кладет в контейнер сопроводительный документ (п. 6.1.3). Убирает рабочее место и передает смену (п. 6.1.4) (л.д. 15-19).

Согласно рабочей инструкции прессовщика на горячей штамповке РИ-КПП 6.2-050-11, действующей в ООО «ЮАИЗ-КПП» с 27 февраля 2018 года, прессовщик в течение смены осуществляет обработку деталей «на горячо» согласно размерам, указанным в ТП, выборочный контроль размеров, оформление сопроводительных документов согласно И-КПП 7.5 – 001 (п. 6.1.2). Прессовщик из приемочного лотка окаточного станка берет клещами деталь, которую кладет на поток кузнец-штамповщик после высадки сферической головы (температура летали 650-700?С). Устанавливает деталь сферической головой в кольцо окаточного станка и производит окатку детали «на горячо». Окатанные годные детали сталкивает в контейнер. Проверяет размеры сферической головки по калибрам помел охлаждения стержней. Охлажденные в воде детали кладет в контейнер с металлоломом. Сдает окатанные детали распределителю работ для регистрации в МСК и сменном задании. Кладет в контейнер сопроводительный документ (п. 6.1.3). Убирает рабочее место и передает смену (п. 6.1.4). Также в указанной рабочей инструкции имеется ссылка на вредные производственные факторы: повышенная запыленность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, тепловое излучение, опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека, повышенная температура поверхностей оборудования и заготовок (более 45?С), оксид углерода (л.д. 20-22).

Кроме того, условия труда на рабочем месте изложены в п. 1.9 Инструкции по охране труда прессовщика на горячей штамповке ИОТ – 527 (л.д. 23-25)

Согласно § 64 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», утвержденного Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 года № 45 прессовщик на горячей штамповке 3-го разряда (2-ой разряд для данной профессии отсутствует) осуществляет следующую деятельность: горячая штамповка болтов, гаек диаметром до 16 мм, а также заклепок и других крепежных изделий простых форм, головок штанг толкателей к двигателям автомобилей, столовых приборов на горячевысадочных пресс-автоматах и прессах горячей и полугорячей высадки. Участие в текущем ремонте обслуживаемого оборудования. Накатка резьбы болтов всех размеров на машинах горячей накатки. Проверка резьбы в процессе работы в соответствии с техническими условиями и государственными стандартами. Подналадка пуансонов, матриц, простых штампов, накатных машин и регулирование нагрева заготовок в соответствии с заданным режимом. Запрессовка в горячем состоянии волок в стальную оправу.

Должен знать: устройство и назначение механизмов обслуживаемых пресс-автоматов, пресс-полуавтоматов и машин накатки, режимы нагрева заготовок в зависимости от свойств штампов; виды применяемого технологического топлива; конструкцию простых штампов и способы установки их; правила охлаждения и подготовки штампов к работе; стандарты на резьбу.

Проанализировав рабочие инструкции прессовщика на горячей штамповке, действующие в ООО «ЮАИЗ-КПП», суд приходит к выводу о том, что истец фактически занималась окаткой деталей на окаточном станке.

Указанные обстоятельства не оспаривались и самим истцом, которая в судебном заседании пояснила, что выполняла именно те функции, которые описаны в рабочих инструкциях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности истца в качестве прессовщика на горячей штамповке в ООО «ЮАИЗ-КПП» не соответствуют характеристике работ прессовщика на горячей штамповке, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Между тем, представленные истцом доказательства в обоснование своих требований: рабочие инструкции, инструкция по охране труда, комплект технологической документации, карта № 38 специальной оценки труда, не свидетельствуют о выполнении истцом должностных обязанностей прессовщика на горячей штамповке, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы».

Кроме того, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации ее 28 сентября 2000 года в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда (л.д. 91-оборот - 93).

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года.