Решение № 12-313/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-313/2025

Дело № 12-313/2025

УИД 53RS0019-01-2025-000618-34


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес скрыт> 25 декабря 2025 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А., рассмотрев жалобу ООО «Партнер-Авто» на постановление <номер скрыт>, вынесенное 9 мая 2025 года старшим государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от <дата скрыта><номер скрыт> ООО «Партнер-Авто» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

8 апреля 2025 года в 12 часов 55 минут 52 секунды на <данные скрыты> км <данные скрыты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные скрыты>», <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные скрыты>» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> (С<номер скрыт>) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. <номер скрыт>) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником данного транспортного средства является ООО «Партнер-Авто», ИНН <данные скрыты>

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Партнер-Авто» <Ф.И.О. скрыты>3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что на дату правонарушения бортовое устройство работало в штатном режиме и сигнализировало об исправной работе. На указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы « Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Партнер-Авто» (расчетная запись <номер скрыт>), имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «Партнер-Авто» причинам, поскольку списание платы на других участках движения производились корректно. Автор жалобы делает вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств <данные скрыты>. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Партнер-Авто» и представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 9 мая 2025 года <номер скрыт> ООО «Партнер-Авто», как собственник транспортного средства марки «<данные скрыты>» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Событие административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплекса фото видео фиксации СМК № <данные скрыты>, свидетельство о поверке которого действительно до <дата скрыта> включительно.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки «<данные скрыты>» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> находится в собственности ООО «Партнер-Авто».

Из информации ООО «<данные скрыты>» следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные скрыты> с <дата скрыта> закреплено бортовое устройство <номер скрыт>. Срок службы бортового устройства истекает <дата скрыта>. На момент фиксации правонарушения (8 апреля 2025 года в 12 часов 55 минут 52 секунды) бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, при этом оно было включено, но его работоспособность нарушена (оно не передавало даные о координатах маршрута транспортного средства). В ответе указано, что оператор системы взимания платы не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Сбоев по состоянию на 8 апреля 2025 года в 12:55:52 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Однако в детализации операций по расчетной записи <номер скрыт> 8 апреля 2025 года в 13 часов 36 минут 03 секунды зафиксировано начисление платы по реконструированному участку (указаны периоды движения: с 8 апреля 2025 года 12:40:00 по 8 апреля 2025 г. 12:42:37 (начисление платы); с 8 апреля 2025 г. 13:21:19 по 8 апреля 2025 г. 13:35:58 (начисление платы); с 8 апреля 2025 г. 13:36:03 по 8 апреля 2025 г. 13:36:33 ( начисление платы по реконструированному участку); с 8 апреля 2025 г. 13:39:15 по 8 апреля 2025 г. 13:54:16 (начисление платы), что подтверждает то, что в дальнейшем плата за проезд начислялась.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

<дата скрыта> вступили в законную силу изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн <номер скрыт> от <дата скрыта><номер скрыт>.

Согласно п.п. «а» п. 12 Правил <номер скрыт> движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7 (3) Правил <номер скрыт> в случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из представленного в материалы дела логистического отчета по транспортному средству с государственным регистрационным знаком <данные скрыты> следует, что пройденный в момент фиксации правонарушения определен маршрут движения транспортного средства, путь был реконструирован, произведено автоматическое списание денежных средств с расчетной записи бортового устройства, что свидетельствует о применении положений п. 7(3) Правил и отсутствии нарушения п. 12(а) Правил в редакции, действующей с 01.09.2025г.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ООО «Партнер-Авто» должно быть освобождено от административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Партнер-Авто» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Партнер-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 9 мая 2025 года <номер скрыт> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Партнер-Авто» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд <адрес скрыт> через Чудовский районный суд <адрес скрыт> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.А. Шеремета