Решение № 2-412/2020 2-412/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-412/2020

№ 2-412/2020

03RS0032-01-2020-000393-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о расторжении договора аренды и обязании заключить договор аренды на единый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о расторжении договора аренды и обязании заключить договор аренды на единый земельный участок, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи недвижимости №-V02/00002/1101 приобрел у общества с ограниченной ответственностью «Водоканалстройсервис» пять зданий, расположенных по адресу <адрес>Б: гараж, общая площадь 757,8 кв.м., здание лит Аа, общей площадью 222,6 кв.м., склад общей площадью 41,3 кв.м., склад общей площадью 11,3 кв.м., проходную общей площадью 16,2 кв.м, на праве собственности, что подтверждается регистрацией в Управлении Росреестра по <адрес>. Отдельным договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел на той же территории, по адресу <адрес> Б: АЗС, забор длиной 150 метров и ворота длиной 6,5 метров и высотой 2,3 метра. Данное имущество было и есть огороженная одна общая территория предприятия ООО «Водоканалстройсервис» ранее МУП Водоканал, что подтверждается государственным актом на право владения, постоянного пользования землей №, переданного истцу вместе с копией землеустроительного дела. При предоставлении истцу в аренду земельный участок почему-то был разделен на мелкие, а часть территории вырезана. Истец обратился в администрацию с заявлением о расторжении с ним договора аренды на земельные участки:

№ п/п

Кадастровый номер

Адрес

Площадь

№ договора аренды

1
02:64:010404:381

<адрес> «б» литер Д

59

239-15-47зем от 5.11.2015г.

2
02:64:010404:377

<адрес> «б» литер А

304

236-15-47зем от 5.11.2015г.

3
02:64:010404:380

<адрес> «б» литер Ж

26

238-15-47зем от 5.11.2015г.

4
02:64:010404:379

<адрес> «б» литер В

51

237-15-47зем от 5.11.2015г.

5
02:64:010404:378

<адрес> «б» литер Б

904

240-15-47зем от 5.11.2015г.

Для формирования, постановки на кадастровый учет и оформления аренды на единый земельный участок под всеми зданиями и сооружениями, принадлежащими истцу на основании договора купли-продажи, расположенные по адресу: РБ, <адрес> получил отказ. Таким образом, решение данного вопроса невозможно без обращения в суд. По уточненным исковым требованиям, просит обязать ответчика расторгнуть договора аренды на земельные участки:

№ п/п

Кадастровый номер

Адрес

Площадь

№ договора аренды

1
02:64:010404:381

<адрес> «б» литер Д

59

239-15-47зем от 5.11.2015г.

2
02:64:010404:377

<адрес> «б» литер А

304

236-15-47зем от 5.11.2015г.

3
02:64:010404:380

<адрес> «б» литер Ж

26

238-15-47зем от 5.11.2015г.

4
02:64:010404:379

<адрес> «б» литер В

51

237-15-47зем от 5.11.2015г.

5
02:64:010404:378

<адрес> «б» литер Б

904

240-15-47зем от 5.11.2015г.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-ж, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для стоянок автомобильного транспорта, площадью 1046 кв.м., кадастровый №, статус - временный. Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО1 ФИО8 заключить договор аренды на единый земельный участок под зданиями, расположенными по адресу: <адрес>, уч.92Б, площадью 4190+/- 23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, в соответствии с прилагаемым межевым планом от 26.05.2020г. Определить, что решение суда будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.92Б, площадь: 4190+/- 23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, в соответствии с прилагаемым межевым планом от 26.05.2020г., в органе, осуществляющем постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан в судебном заседании пояснил, что оставляет решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством, пояснил, что задолженности по арендной плате ФИО1 не имеет.

Третье лицо - межрайонный отдел по Бирскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан своего представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания, направили отзыв.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо - комитет по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений по Бирскому району и г. Бирск своего представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания, направили возражение, в котором указали, что возражают в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-V02/00002/1101 ООО «Водоканалстройсервис» за плату обязуется передать ФИО1 ФИО9 в собственность объекты: гараж, назначение нежилое, площадь 757,8 кв.м., кадастровый №; здание, назначение нежилое, площадь 222,6 кв.м., кадастровый №; склад, назначение нежилое, площадь 41,3 кв.м., кадастровый №; склад, назначение нежилое, площадь 11,3 кв.м., кадастровый №; проходная, назначение нежилое, площадь 16,2 кв.м., кадастровый №; все объекты расположены по адресу <адрес> приложению № к договору купли-продажи, по акту приема-передачи ООО «Водоканалстройсервис» передал ФИО1 ФИО10 в собственность объекты, указанные в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-V02/00002/1101. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Росреестра по <адрес> истец право собственности зарегистрировал.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец у ООО «Водоканалстройсервис» приобрел забор длиной 150 метров и АЗС, расположенные по адресу <адрес>Б.

Свидетель ФИО4 суду показал, что в мае 2014 года работал заместителем директора ООО «Водоканалстройсервис», занимался организацией торгов по продаже базы, расположенной по адресу <адрес> ООО «Водоканалстройсервис» на продажу выставлена была одним лотом, туда входило пять зданий расположенных на территории и забор по периметру базы. Почему в договоре купли-продажи не указали земельный участок пояснить не может, составлением договора занимался юрист предприятия.

Как следует из договора аренды №зем. находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заключил договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:64:010404:381, площадью 59 кв.м., для размещения и обслуживания здания склада, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> за номером 02-04/108-04/208/019/2015-569/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды №зем. находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заключил договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:64:010404:377, площадью 304 кв.м., для размещения и обслуживания здания склада, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> за номером 02-04/108-04/208/019/2015-571/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора аренды №зем. находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заключил договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:64:010404:380, площадью 26 кв.м., для размещения и обслуживания здания склада, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> за номером 02-04/108-04/208/019/2015-568/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды №зем. находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заключил договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:64:010404:379, площадью 51 кв.м., для размещения и обслуживания здания проходной, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> за номером 02-04/108-04/208/019/2015-567/1 от ДД.ММ.ГГГГ.Как следует из договора аренды №зем. находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заключил договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:64:010404:378, площадью 904 кв.м., для размещения и обслуживания здания гаража, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> за номером 02-04/108-04/208/019/2015-570/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно государственного акта на право владения, постоянного пользования землей за №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, производственному предприятию «Бирскмежрайкоммунводоканал», принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок площадью 8,310 гектар, в том числе в границах указанных на чертеже для размещения базы по <адрес>, очистных сооружений, находящихся в северной части города, гаража и склада по <адрес>, насосной станции по <адрес> проведения кадастровых работ в 2003 году, согласно карте (плану) границ от ДД.ММ.ГГГГ, территория базы была поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 02:64:010404:116, площадью 4737 кв.м., адрес <адрес>Б и предоставлена в аренду сроком на 25 лет МУП «Водоканал».

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия, в тот период, по расформированию одного земельного участка и формированию в его границах пяти земельных участков произведены с нарушением земельного законодательства. Указанные действия привели к лишению истца права, предусмотренного действующей на тот период времени статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа пункт 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

При этом суд также обращает внимание, что согласно публичной кадастровой карте, на территории базы, на кадастровом учете в едином государственном реестре недвижимости стоит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-ж, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для стоянок автомобильного транспорта, площадью 1046 кв.м., кадастровый №, статус – временный, что является нарушением прав истца.

Письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отказывает ФИО1 в расторжении договоров аренды на пять земельных участков и заключению договора аренды на единый земельный участок.

Возражения третьего лица – комитета по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> суд находит подтверждающими свои выводы по результатам изучения материалов дела, так как они ссылаются на пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации о принципе единства судьбы строения и земельного участка, из чего делают вывод, что пять зданий, забор и земельные участки составляют между собой единый земельно-имущественный комплекс, который и должен участвовать в гражданском обороте, и тем самым подтверждают выводы суда о незаконности отказа истцу в предоставлении единого земельного участка под объектами.

В силу пункта 2 статьи 19 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков проводился по заявкам органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных правообладателей земельных участков или лиц, уполномоченных правообладателями земельных участков.

На основании пункта 3 статьи 20 данного Закона при обращении с заявкой ненадлежащего лица ему отказывалось в проведении государственного кадастрового учета земельного участка. Как следует из статей 14 и 15 Закона о земельном кадастре, сведения о наличии на земельном участке объектов недвижимого имущества, прочно связанных с землей, относятся к числу обязательных сведений кадастрового дела.

Согласно пункту 3 статьи 21 Закона о земельном кадастре в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок, допущенных при проведении государственного кадастрового учета, может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.Сходные по содержанию правила, допускающие исправление в рамках административной процедуры лишь технических ошибок и только в случае, если они допущены в самом кадастре, включены и во вступивший в силу с 01.03.2008 Закон о кадастре недвижимости (статья 28).Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм земельного законодательства после подачи частным лицом заявки на приватизацию земельного участка по статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации этот участок не может быть расформирован в административном порядке по заявке публичного собственника земли.Поскольку в данном случае речь шла не о технической ошибке и у соответствующих публичных органов не имелось оснований полагать, что права общества "Водоканалстройсервис" не будут затронуты при расформировании земельного участка, сформированного по его заявке, то действия по расформированию земельного участка не могли быть выполнены в административном порядке.

Так как эти действия совершены с нарушением требований Закона о земельном кадастре, не могут считаться законными и последующие действия по формированию пяти новых земельных участков вместо одного незаконно расформированного, совершенные в период действия Закона о кадастре недвижимости.

Закон о кадастре недвижимости признал государственный кадастровый учет и государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные до его вступления в силу в ранее установленном порядке, юридически действительными (пункт 1 статьи 45). Кроме того, этот Закон сохранил запрет (содержавшийся ранее в пункте 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации) на проведение государственного кадастрового учета земельных участков без предварительного согласования границ со смежными землепользователями, которое при наличии спора должно быть произведено в судебном порядке (подпункт 7 пункта 2 статьи 27, статьи 38 - 40).

Поскольку пять земельных участков были сформированы в 2007 году непосредственно под объектами недвижимости общества "Водоканалстройсервис", а границы шестого (временного) земельного участка одновременно являлись границами первых пяти земельных участков, то такие границы не могли быть утверждены без соблюдения установленной процедуры согласования, которая не проводилась. Следовательно, и по данному основанию действия по формированию в 2007 году пяти земельных участков являлись незаконными.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного единого земельного участка под всей территорией, снятия с кадастрового учета в едином государственном реестре недвижимости временного земельного участка, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу, что размеры участка целесообразно установить по периметру забора земельного участка <адрес>Б, площадью 4190+/- 23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, в соответствии с представленным суду межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о расторжении договора аренды и обязании заключить договор аренды на единый земельный участок - удовлетворить.

Определить, что решение суда будет являться основанием для расторжения договоров аренды на земельные участки:

№ п/п

Кадастровый номер

Адрес

Площадь

№ договора аренды

1
02:64:010404:381

<адрес> «б» литер Д

59

239-15-47зем от 5.11.2015г.

2
02:64:010404:377

<адрес> «б» литер А

304

236-15-47зем от 5.11.2015г.

3
02:64:010404:380

<адрес> «б» литер Ж

26

238-15-47зем от 5.11.2015г.

4
02:64:010404:379

<адрес> «б» литер В

51

237-15-47зем от 5.11.2015г.

5
02:64:010404:378

<адрес> «б» литер Б

904

240-15-47зем от 5.11.2015г.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-ж, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для стоянок автомобильного транспорта, площадью 1046 кв.м., кадастровый №, статус - временный.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО1 ФИО11 заключить договор аренды на единый земельный участок под зданиями, расположенными по адресу: <адрес>, уч.92Б, площадью 4190+/- 23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, в соответствии с прилагаемым межевым планом от 26.05.2020г.

Определить, что решение суда будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.92Б, площадь: 4190+/- 23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, в соответствии с прилагаемым межевым планом от 26.05.2020г., в органе, осуществляющем постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2020 года.

Судья: А.Ю. Яндубаева