Постановление № 5-230/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-230/2024

Дело № 5-230/2024г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2024г.

Судья Орджоникидзевского райсуда г. Уфы <адрес> Попенова Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 10 час. 00 мин по 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ г. проведен внеплановый инспекционный визит на объекте контроля - в отнесенных к категории высокого риска помещений, к которым предъявляются требования пожарной безопасности как для зданий класса Ф1.2 (гостиницы) по функциональной пожарной опасности, расположенных по адресу: <адрес>, используемых (эксплуатируемых) индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП: №) в процессе осуществления своей деятельности. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что исходя из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», следует, что пожарная безопасность объекта контроля считается не обеспеченной. В отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> - государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении.

Старший инспектор ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> - государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору ФИО2 в суд не явился, извещен о дне и времени слушания дела надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ее представитель ФИО3, допущенный к участию в деле по устному ходатайству ФИО1, в судебном заседании просили учесть при назначении штрафа нахождение на иждивении ФИО1 двоих несовершеннолетних детей <данные изъяты> рождения, кроме того, указали на то, что помещение является арендуемым, пятидесятых годов постройки, в связи с чем, изменить ширину эвакуационных выходов не представляется возможным.

Выслушав ИП ФИО1, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола № об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, составленного ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> - государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору ФИО2 следует, что в период с 10 час. 00 мин по 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ г. проведен внеплановый инспекционный визит на объекте контроля - в отнесенных к категории высокого риска помещений, к которым предъявляются требования пожарной безопасности как для зданий класса Ф1.2 (гостиницы) по функциональной пожарной опасности, расположенных по адресу: <адрес>, используемых (эксплуатируемых) индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) (ИНН № ОГРНИП: №) в процессе осуществления своей деятельности.

В ходе проверки, установлено следующее:

На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункт 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; На объекте защиты не обеспечено выполнение работ с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и составлением соответствующих актов (протоколов): не внесена информация в журнал систем противопожарной защиты по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; В части здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не обеспечено автоматическое дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещение о пожаре (к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и систем противопожарной защиты не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение - соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушена часть статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); Двери эвакуационных выходов не оборудованы запорами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушен пункт 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; В помещениях здания пожарные извещатели установлены не на несущих конструкциях потолка - установлены на натяжном потолке (к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и систем противопожарной защиты не привлечет организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушены части 1, 4 - статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», пункт 54 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 13.3.4 свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); Ширина эвакуационного выхода из помещения № (нумерация помещения соответствии с тех.паспортом) составляет менее 0,8 м (фактически составляет 0.69 м, чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности., пункт ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Ширина эвакуационного выхода из помещения № (нумерация помещения в соответствии с тех.паспортом) составляет менее 0,8 м (фактически составляет 0,73 м), чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Ширина эвакуационного выхода из помещения № (нумерация помещения в соответствии с тех.паспортом) составляет менее 0,8 м (фактически составляет 0,66 м), чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Пожарные извещатели, смонтированные на объекте защиты не ориентированы таким образом, чтобы индикаторы были направлены в сторону дверей, ведущих из помещения (к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и систем противопожарной защиты не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение - соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушены части 1, 4 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); Служебное помещение (ориентир - в районе расположения номера «Комфорт+») не оборудовано системой пожарной сигнализации (к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и систем противопожарной защиты не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение - соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушены часть 1 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 38 приложения № Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); На путях эвакуации, ведущих в сторону юго-восточного эвакуационного выхода, допускается устройство порога (высота порога составляет 12 см), препятствующего свободной эвакуации людей, чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункт «а» пункт 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4.3.5 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Ширина юго-восточного эвакуационного выхода непосредственно наружу составляет менее 0,8 м (фактически составляет 0,69 м). Примечание: при использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через «активные» дверные полотна, чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения служебного помещения (склад белья), находится внутри помещения, чем нарушен пункт 293 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Настенный звуковой оповещатель, расположенный в районе фойе (помещение № в соответствии с тех.паспортом) расположен на расстоянии менее 2,3 м от уровня пола (фактически на расстоянии 2,17 м) (к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и систем противопожарной защиты не привлечена организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушены часть - статьи 4, части 1, 3 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4.4 свода правил СП 3.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); Ширина эвакуационного выхода из помещения № (нумерация помещения в соответствии с тех.паспортом) составляет менее 0,8 м (фактически составляет 0,69 м), чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; На путях эвакуации, ведущих в сторону северо-западного эвакуационного выхода допускается устройство порога (высота порога составляет 15 см), препятствующей свободной эвакуации людей, чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», подпункт «а» пункт 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4.3.5 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; В помещении 5в (нумерация в соответствии с тех.паспортом) допущена снятие предусмотренной проектной документацией двери эвакуационного выхода препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушен подпункт «д» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российское Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации о ДД.ММ.ГГГГ №; Ширина горизонтального участка пути эвакуации в общем коридоре (ориентир - в районе помещения № и № в соответствии с тех.паспортом) составляет менее 1,0 м (фактически составляет 0,89 м), чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 53, часть статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.3.3 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Ширина горизонтального участка пути эвакуации в общем коридоре (ориентир - в районе помещения №в в соответствии с тех.паспортом) составляет менее 1,0 м (фактически составляет 0,89 м), чем нарушены часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 53, часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требования пожарной безопасности», пункт 4.3.3 свода правил СП 1.13130.2020 «Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение ранее принятых решений, в части объемно-планировочных решений, а именно: в помещении кухни (помещение № в соответствии с тех.паспортом) устроена перегородка отделяющая от общего коридора; в тамбуре юго-восточного эвакуационного выхода устроена перегородка с дверным проемом, с организацией служебного помещения, чем нарушен пункт 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; В фойе здания (ориентир - между помещениями № и № в соответствии с тех.паспортом) допущена снятие предусмотренной проектной документацией двери эвакуационного выхода, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушен подпункт «д» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; В помещении ресепшена (ориентир - между помещениями № и № в соответствии с тех.паспортом) допущена снятие предусмотренной проектной документацией двери эвакуационного выхода, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушен подпункт «д» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; В фойе (возле северо-западного эвакуационного выхода) допущено снятие предусмотренной проектной документацией двери эвакуационного выхода, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушен подпункт «д» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; В помещении «Комфорт+» (указанное помещение функционально предназначено для нахождения в нем людей в состоянии сна) звуковой сигнал СОУЭ на уровне головы спящего человека составляет менее 70 дБ А (фактически составляет 67 дБ А) (указанное нарушение требований пожарной безопасности выявлено в ходе проведения инструментального обследования ДД.ММ.ГГГГ. При этом контролируемым лицом не представлены соответствующие сведения и документы, подтверждающие факт устранения указанного нарушения. Вместе с тем к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и систем противопожарной защиты не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение - соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушены части 1, 4 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 13 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4.1 4 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; В помещении «Комфорт 1» (указанное помещение функционально предназначено для нахождения в нем людей в состоянии сна) звуковой сигнал СОУЭ на уровне головы спящего человека составляет менее 70 дБ А (фактически составляет 65 дБ А) (указанное нарушение требований пожарной безопасности выявлено в ходе проведения инструментального обследования ДД.ММ.ГГГГ. При этом контролируемым лицом не представлены соответствующие сведения и документы, подтверждающие факт устранения, указанного нарушения. Вместе с тем к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и систем противопожарной защиты не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение - соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушены части 1, 4 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 13 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4.1 4 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; При срабатывании СПС и СОУЭ не осуществлена разблокировка системы контроля управления доступом, смонтированной на двери северо-западного эвакуационного выхода (указанное нарушение требований пожарной безопасности выявлено в ходе проведения инструментального обследования ДД.ММ.ГГГГ. При этом, контролируемым лицом не представлены соответствующие сведения и документы, подтверждающие факт устранения указанного нарушения. Вместе с тем к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности систем противопожарной защиты не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение - соответствующие документы на обозрение не представлены, чем нарушены пункт 5 части 1 статьи 84 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности пункты 26, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что исходя из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», следует, что пожарная безопасность объекта контроля считается не обеспеченной.

Частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон о пожарной безопасности).

В силу части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

На руководителей организаций частью 2 статьи 37 Закона о пожарной безопасности возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона).

Статьей 52 Технического регламента определено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (пункт 2).

В силу статьи 89 Технического регламента эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения (часть 1). Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» (часть 2).

Иными частями указанной статьи установлено, какие выходы являются эвакуационными и требования к ним.

В соответствии с Техническим регламентом приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты».

Из материалов дела следует, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что исходя из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», следует, что пожарная безопасность объекта контроля считается не обеспеченной.

В соответствии с Автоматизированной аналитической системой поддержки управления контрольно-надзорной деятельностью МЧС России, объекту контроля - помещениям гостиницы, расположенным по адресу: <адрес>, используемым (эксплуатируемым) индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП: №), присвоена категория высокого риска.

Нарушения, выявленные в ходе проведения внепланового инспекционного визита в период с 10 час. 00 мин по 15 час. 00 мин. «30» июля 2024 г. старшим инспектором ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> - государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору ФИО2 выражаются в необеспечении работоспособности или исправности электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Ссылку ИП ФИО1 на то, что здание, в котором размещена гостиница является старой постройкой? в связи с тем, что период постройки и введения в эксплуатацию объекта защиты не освобождает привлекаемое к административной ответственности лицо от соблюдения действующих (введенных после сдачи здания в эксплуатацию) норм и правил пожарной безопасности. Приведение таких объектов в соответствие с действующими требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара. Обнаруженные должностным лицом в ходе проверки нарушения касаются обеспечения жизни и безопасности людей, эксплуатация объекта без соблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных названными выше нормами, ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания № ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу с 27.11.2023г., в добровольном порядке исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу статьи 4.6 КоАП РФ ИП ФИО1 считается подвергнутым данному наказанию с ДД.ММ.ГГГГ (день вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания) до настоящего времени (постановление исполнено в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, результаты названного внепланового инспекционного визита свидетельствуют о том, что в этот период ИП ФИО1 вновь совершила однородное административное правонарушение, за которое она подвергалась административному наказанию, следовательно, в данном случае имеет место повторность его совершения.

Таким образом, действия (бездействие) ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснением ИП ФИО1, в соответствии с которым она обязалась по возможности нарушения, указанные в протоколе, устранить, Актом инспекционного визита, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, договором долгосрочной аренде от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРИП.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что не соблюдение норм пожарной безопасности допущено в гостинице, в месте временного проживания большого количества народа, основания для снижения минимального размера наказания ниже низшего предела отсутствуют, при этом документального подтверждения тяжелого материального положения, а также обоснованности причин, по которым не устранены требования пожарной безопасности материалы дела не содержат.

Учитывая, изложенные обстоятельства, а также нахождение на иждивении ИП ФИО1 двоих несовершеннолетних детей, суд полагает возможным назначить минимальное наказание.

руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №), зарегистрированную по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвернуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч)рублей

Наименование получателя платежа: УФК пор РБ (Главное управление МЧС России по РБ, л/№ № КПП № Номер счета 03№ в Отделение – НБ <адрес> России, БИК №, ОКТМО № Единый казначейский счет:401№, ОКПО № ОКФС 12, Штраф за нарушение требований пожарной безопасности, код налога 17№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Т.В. Попенова