Решение № 2-3276/2019 2-3276/2019~М-2309/2019 М-2309/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-3276/2019

Дело № 2-3276/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд в составе

Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

с участием Щелковского горпрокурора Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щелковского городского прокурора Московской области к ФИО2 ФИО7 о признании недействительными результатов межевания,

Установил:

Щелковский городской прокурор Московской области обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО2 ФИО8. о признании недействительными результатов межевания.

В обоснование требований указано, что Приговором Щелковского городского суда Московской области от 17.05.2018, вступившим в законную силу, ФИО2 ФИО9. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

Так, ФИО2 ФИО10. на основании правоустанавливающих документов: Постановления Главы Администрации поселка <адрес> № 4 от 23.01.1996 года и Свидетельства на право собственности на землю № от 31.01.1996, являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 421 кв.м., которому ранее присвоен кадастровый (условный) № и на котором им был возведен жилой дом, приобрел права собственности на земельный участок, собственность на который не разграничена, фактически расположенный по адресу: <адрес>, путем обмана и на основании имеющихся у него правоустанавливающих документов на земельный участок.

С целью уточнения границ и площади земельного участка, а также совершения указанных действий, кадастровым инженером ФИО3, по заказу ФИО1, произведена топографическая сьемка земельного участка с кадастровым (условным) номером №, площадью 421 кв.м., по адресу: <адрес>, участок №,.

ФИО2 ФИО11., введя кадастрового инженера ФИО4 ФИО12 в заблуждение относительно своих истинных намерений и принадлежности земельного участка, указал на земельный участок в границах, расположенный, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №: «в 418,99 метрах от своего фактического расположения (по адресу: <адрес>)», на землях неразграниченной собственности, при этом пояснил ФИО4 ФИО13., что он данным земельным участком пользуется более 15 лет.

ФИО4 ФИО16. произвел съемку земельного участка с кадастровым (условным) номером №, установив уточненную площадь участка - 821 кв.м., передав ФИО2 ФИО14. координаты земельного участка.

После чего ФИО2 ФИО15., обратился к кадастровому инженеру ФИО5 ФИО17. с просьбой составить межевой план земельного участка с кадастровым (условным) номером №, по имеющимся у него координатам земельного участка, предъявив правоустанавливающие документы на земельный участок.

Кадастровый инженер изготовил межевой план земельного участка с кадастровым (условным) номером № по представленным Б-вым ФИО18 координатам земельного участка.

После чего, ФИО2 ФИО19. 05.06.2015г. обратился в Щелковский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением об изменении площади с 421 кв.м. на 821 кв.м. и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым (условным) номером №, приложив к заявлению заведомо поддельный Акт согласования границ, межевой план на электронном носителе и правоустанавливающие документы, на основании которых 22.06.2015г. Щелковским отделом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области принято решение об учете изменений объекта недвижимости.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, уточненной площадью 821 кв.м. с установленными вновь границами зарегистрирован в ЕГРН 09.07.2015г.

Таким образом, ФИО2 ФИО20. в результате противоправных действий, а именно уточнения границ и площади, приобрел право на земельный участок, собственность на который не разграничена.

Согласно Федеральному Закону № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на момент принятия решения) при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 (при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка) настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно п. 67 Приложения № 2 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (в редакции на момент принятия решения), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В представленных Б-вым ФИО21. для осуществления государственного кадастрового учета документах, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор), а также сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка) отсутствуют.

Данные обстоятельства исключают наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков.

В связи с изложенным изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении площади и местоположения границ земельного участка с к.н.: № не могли быть внесены, ввиду отсутствия каких-либо оснований для осуществления государственного кадастрового учета, установленных статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Предусмотренных законом оснований для увеличения (уточнения) площади земельного участка не имелось.

В силу требований Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" земельные споры о местоположении границ земельных участков разрешаются в судебном порядке.

В настоящее время, земельный участок с к.н.: №, площадью 821 в.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, разделен на основании согласия ФИО2 ФИО23. на образование земельных участков. В результате раздела земельного участка образованы два участка с к.н.: №, общей площадью 411 кв.м. и №, общей площадью 410 кв.м., о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи 29.10.2015г. о регистрации права собственности ФИО2 ФИО22. на данные земельные участки.

Согласно ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, неправомерным межеванием земельного участка с к.н.: № и регистрацией в последующем права собственности на земельные участки с к.н.: №, общей площадью 411 кв.м. и с к.н.: №, общей площадью 410 кв.м. нанесен ущерб Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, Щелковский городской прокурор просит: признать недействительными результаты межевания земельного участка с к.н.: №, площадью 821 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, образованного в результате уточнения границ и площади земельного участка, признать записи о регистрации права собственности ФИО2 ФИО24. на земельные участки с к.н.: №, общей площадью 411 кв.м. и №, общей площадью 410 кв.м. - недействительными.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Соколов ФИО25 заявление поддержал с учетом уточнений, просил удовлетворить по указанным основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО2 ФИО26. заявленные требования признал (протокольно) в полном объеме. Признание иска принято судом, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц Администрации городского округа Щелково, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника Щелковского городского прокурора, приняв признание иска ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от 17.05.2018, вступившим в законную силу, ФИО2 ФИО27. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

ФИО2 ФИО28. на основании правоустанавливающих документов: Постановления Главы Администрации поселка <адрес> № 4 от 23.01.1996 года и Свидетельства на право собственности на землю № от 31.01.1996г., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 421 кв.м., которому ранее присвоен кадастровый (условный) № и на котором им был возведен жилой дом, приобрел права собственности на земельный участок, собственность на который не разграничена, фактически расположенный по адресу: <адрес>, путем обмана и на основании имеющихся у него правоустанавливающих документов на земельный участок.

С целью уточнения границ и площади земельного участка, а также совершения указанных действий, кадастровым инженером ФИО4 ФИО29 по заказу ФИО2 ФИО30 произведена топографическая сьемка земельного участка с кадастровым (условным) номером №, площадью 421 кв.м., по адресу: <адрес>

ФИО2 ФИО31., введя кадастрового инженера ФИО4 ФИО32 в заблуждение относительно своих истинных намерений и принадлежности земельного участка, указал на земельный участок в границах, расположенный, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №: «в 418,99 метрах от своего фактического расположения (по адресу: <адрес>)», на землях неразграниченной собственности, при этом пояснил ФИО4 ФИО35., что он данным земельным участком пользуется более 15 лет.

ФИО4 ФИО36. произвел съемку земельного участка с кадастровым (условным) номером №, установив уточненную площадь участка - 821 кв.м., передав ФИО2 ФИО33. координаты земельного участка.

После чего ФИО2 ФИО37 обратился к кадастровому инженеру ФИО5 ФИО34 с просьбой составить межевой план земельного участка с кадастровым (условным) номером №, по имеющимся у него координатам земельного участка, предъявив правоустанавливающие документы на земельный участок.

Кадастровый инженер изготовил межевой план земельного участка с кадастровым (условным) номером № по представленным ФИО1 координатам земельного участка.

После чего, ФИО2 ФИО38. 05.06.2015г. обратился в Щелковский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением об изменении площади с 421 кв.м. на 821 кв.м. и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым (условным) номером №, приложив к заявлению заведомо поддельный Акт согласования границ, межевой план на электронном носителе и правоустанавливающие документы, на основании которых 22.06.2015г. Щелковским отделом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принято решение об учете изменений объекта недвижимости.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, уточненной площадью 821 кв.м. с установленными вновь границами зарегистрирован в ЕГРН 09.07.2015г.

Таким образом, ФИО2 ФИО39. в результате противоправных действий, а именно уточнения границ и площади, приобрел право на земельный участок, собственность на который не разграничена.

Согласно Федеральному Закону № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на момент принятия решения) при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 (при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка) настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно п. 67 Приложения № 2 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (в редакции на момент принятия решения), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В представленных Б-вым ФИО40. для осуществления государственного кадастрового учета документах, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор), а также сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка) отсутствуют.

Данные обстоятельства исключают наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков.

В связи с изложенным изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении площади и местоположения границ земельного участка с к.н.: № не могли быть внесены, ввиду отсутствия каких-либо оснований для осуществления государственного кадастрового учета, установленных статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Предусмотренных законом оснований для увеличения (уточнения) площади земельного участка не имелось.

В силу требований Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" земельные споры о местоположении границ земельных участков разрешаются в судебном порядке.

В настоящее время, земельный участок с к.н.: №, площадью 821 в.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, разделен на основании согласия ФИО2 ФИО42. на образование земельных участков. В результате раздела земельного участка образованы два участка с к.н.: №, общей площадью 411 кв.м. и №, общей площадью 410 кв.м., о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи 29.10.2015г. о регистрации права собственности ФИО2 ФИО41. на данные земельные участки.

Согласно ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, неправомерным межеванием земельного участка с к.н.: № и регистрацией в последующем права собственности на земельные участки с к.н.: №, общей площадью 411 кв.м. и с к.н.: №, общей площадью 410 кв.м. нанесен ущерб Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального оборудования.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, принятием признания иска ответчиком, заявленные требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Заявление Щелковского городского прокурора Московской области к ФИО2 ФИО43 о признании недействительными результатов межевания - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с к.н.: №, площадью 821 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, образованного в результате уточнения границ и площади земельного участка, признать записи о регистрации права собственности ФИО2 ФИО44 на земельные участки с к.н.: №, общей площадью 411 кв.м. и № общей площадью 410 кв.м. - недействительными.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова