Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-102/2020

43RS0013-01-2020-000196-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2020 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-102/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Кировской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Кировской области (далее - административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017. В нарушение статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в установленный срок страховые взносы ФИО1 не оплатила. В соответствии со статьей 25 названного закона должнику начислены пени и выставлено требование об уплате недоимки от 23.08.2016 № 053S01160097269 на общую сумму 5829,32 руб. До настоящего времени требование не исполнено. В порядке судебно-приказного производства взыскать задолженность не представляется возможным. Административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 5717,03 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 4 620 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 1071 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 26,03 руб.

Административный истец о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без участия представителя инспекции. (л.д.5, 17)

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против восстановления срока обращения в суд, в удовлетворении иска просила отказать. (л.д.18, 20)

В соответствии частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, явка которых в судебное заседание обязательной не признана, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 04.10.2012 по 07.12.2018 являлась индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и статьей 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Статус индивидуального предпринимателя прекращен 07.12.2018, о чем в выписке ЕГРИП имеется соответствующая запись. (л.д. 7-9)

Отношения по уплате страховых взносов до 01.01.2017 были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 22 названного Федерального закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течении 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» судебно-претензионная работа по взысканию задолженности по страховым взносам с 01.01.2017 осуществляется налоговым органом.

Как следует из искового заявления и материалов дела обязанность по оплате страховых взносов и пеней ФИО1 не исполнена, в связи с чем 23.08.2016 отделением Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе направлено требование № 053S01160097269 об уплате пеней по страховым вносам по состоянию на 23.08.2016 в сумме 5829,32 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 620 руб., пени 112,29 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 071 руб., пени 26,03 руб. со сроком уплаты до 13.09.2016. (л.д.10)

Требование налоговым органом после передачи полномочий от пенсионного органа Межрайонной ИФНС России №7 по Кировской области в адрес административного ответчика не направлялось.

На момент подачи административного искового заявления требование в установленные сроки административным ответчиком не исполнено.

Согласно представленной расшифровке задолженности с пропущенным сроком взыскания, на день рассмотрения административного искового заявления размер страховых вносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, составляет 4620 руб.; размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, составляет 1071 руб.; размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, составляет 26,03 руб. Общая сумма задолженности 5717,03 руб. (л.д.11)

В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, общая сумма страховых взносов и пеней по требованию от 23.08.2016 № 053S01160097269 составляет 5717,03 руб. Срок исполнения указанного требования налогового органа, установлен до 13.09.2016, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени истек 14.09.2019 (13.09.2016 + 6 месяцев).

В нарушение указанных норм административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени предъявлено налоговым органом в суд только 14.05.2020, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента- физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Обращаясь с требованием о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, административный истец доказательств наличия уважительных причин, объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, не представил.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления срока подачи административного иска, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 5 717 (пять тысяч семьсот семнадцать) рублей 03 копейки - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Шмакова