Решение № 2-2502/2020 2-2502/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-2502/2020

Дело № 2-2502/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Савине А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности на Управление включить в страховой стаж исключенные периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения УПФР в Центральном районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотелеграфиста в/ч №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего радиотелеграфиста в/ч п.п №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего радиотелеграфиста в/ч №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страшим мастером № в Вооруженных силах России в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указав в обосновании заявленных требований. на то, что истец по достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Центральном районе г.Челябинска с заявлением о назначении трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцом было написано заявление о назначении пенсии. Решением УПФР в Центральном районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии ей было отказано, считает данный отказ незаконным, так как в трудовой страж не были включены период военной службы в Вооруженных силах республики Казахстан и в ведомственной охране войсковой части №.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

В силу ст. 90 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно ст. 89 этого же Закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Подпунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

12 декабря 1991 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске 8 декабря 1991 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств –участников Содружества Независимых Государств в области пансионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств –участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01 декабря с 01 декабря 1991 года учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств -бывших союзных республик СССР.

Таким образом, во взаимосвязи нормы Соглашения от 13 марта 1992 г. и нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения от 13 марта 1992 г. по отношению к нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г., в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств-участников Содружества Независимых Государств, в общий страховой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР.

Как следует из материалов дела, а именно трудовой книжки истца, военного билета, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, ДД.ММ.ГГГГ №, №, медицинской книжки следует, что ФИО1 в спорные периоды времени являлась военнослужащей в/ч № (последующем в/ч №.

Согласно п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Более того, в ответ на запрос суда Министерством обороны РФ представлена информация о том, что войсковая часть – полевая почта № до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года входила в состав Вооруженных сил ССС, дислоцировалась на территории Германии и в ДД.ММ.ГГГГ года вошла в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств. В ДД.ММ.ГГГГ года указанная воинская часть вошла в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и к ДД.ММ.ГГГГ передислоцирована на территорию Российской Федерации с присвоением нового условного наименования «Войсковая часть №».

Таким образом, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 проходила действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № в <адрес>, то данные периоды прохождения службы должны быть включены в стаж для исчисления и назначения пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом поскольку право на назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то с этой даты подлежит назначение ей страховой пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат ко взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Центральном районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить ФИО1 периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотелеграфиста в/ч ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего радиотелеграфиста в/ч п.п №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего радиотелеграфиста в/ч № в Вооруженных силах России, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страшим мастером ТЭЧ в/ч № <адрес> в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначив страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в Центральном районе г.Челябинска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.