Постановление № 5-1054/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-1054/2018

Дело №5-1054/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2018 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Семеновой В.А., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 Основанием к составлению протокола послужило определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в отношении ИП ФИО2

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 20 минут до 15 часов 25 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю при рассмотрении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», информации, представленной ООО УК «Северный» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения ст. 11,17, Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно– эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3, 3.11, 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1, 5.2, 6.11, 8.1, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В отношении ИП ФИО2 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в организации общественного питания по адресу: <адрес> с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ.

Определением Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 направлен в Центральный районный суд г. Читы по подведомственности.

Представитель органа, составивший протокол об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю ФИО1 поддержала доводы протокола, полагала вину ИП ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения доказанной, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

В судебном заседании ФИО2, не отрицая факта выявленных нарушений, пояснила, что о нарушениях не знала по причине введения в заблуждение арендодателем помещения. Указала, что в настоящее время деятельность в кафе ею не осуществляется. Доказательства сказанному представить затруднилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

Согласно п.1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. №31 утверждены 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологическое требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01» (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01).

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом суд считает необходимым читать адрес места совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении: <адрес>, поскольку факт совершение правонарушения по указанному адресу подтверждается материалам дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При привлечении к административной ответственности суд учитывает характер нарушений, которые посягают на здоровье граждан, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (наличие на иждивении малолетних детей), и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по эксплуатации организации общественного питания, расположенной по адресу <адрес> сроком на 90 дней, на основании п.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по эксплуатации организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 90 дней, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева