Решение № 2-415(1)/2017 2-415/2017 2-415/2017~М-563/2010380/2017 М-563/2010380/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-415(1)/2017

Дело №2-415(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Куниженковой И.И., с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области (далее ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования истец мотивирует тем, что она обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку её стаж ко дню обращения в УПФР в Новоузенском районе Саратовской области составил более 25 лет.

Решением комиссии УПФР в Новоузенском районе Саратовской области №121 от 15 июня 2017 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что комиссия не нашла достаточных оснований для включения в стаж соответствующих видов работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец ФИО2 считает отказ незаконным, поскольку она выполняла педагогическую трудовую деятельность в период с 01 января 1998 года по 31 августа 2006 года. Трудовые отношения в данные периоды с работодателем не прерывались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы. ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области засчитало ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости – 19 лет 01 месяц 20 дней.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать решение ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области незаконным, признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области с 19 апреля 2017 года, включить в специальный стаж периоды исключенные ответчиком.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области ФИО1, в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как, по его мнению, указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку включение спорных периодов в этот стаж не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, кроме того представленные суду документы не позволяют определить общую нагрузку работника в спорные периоды.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, допросив в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением в ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку её стаж ко дню обращения составил более 25 лет. Решением ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области от 15 июня 2017 года №121 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы в должности «воспитателя и музыкального руководителя» с 01 января 1998 года по 31 августа 2006 года (08-мь лет 08 месяцев 01 день).

Вместе с тем, согласно справки МДОУ «Детский сад №3 «Радуга» города Новоузенска Саратовской области» №75 от 25 августа 2017 года, ФИО2 в период с 16 августа 1987 года по 01 сентября 2000 года работала в должности воспитателя, а с 01 сентября 2000 года по 01 сентября 2007 года работала в указанном учреждении по ставке 0,75 – музыкальный руководитель и 0,35 по ставке воспитатель (л.д. 8). Данное обстоятельство так же подтверждается актом документальной проверки от 07 ноября 2016 года (л.д. 13-18) и копией трудовой книжки (л.д. 19-20).

Кроме того, данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом подпунктом «б» пункта 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в упомянутые периоды работы, ФИО2 работая в должности музыкального руководителя и воспитателя детского сада, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, указанной в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, в общеобразовательном учреждении, указанном в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, выполняла норму рабочего времени по этим должностям, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), так как работала на 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,35 ставки воспитателя.

Для признания работы истца в период 01 января 1998 года по 31 августа 2006 года, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо исходить из условия выполнения истицей (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (действовавшему в спорный период), норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года №20-58-196/20-5/7).

Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы устанавливается музыкальным руководителям.

Из материалов дела следует, что педагогическая нагрузка истицы в спорные периоды, была больше установленной продолжительности рабочего времени за ставку заработной платы, так как в спорные периоды истица выполняла норму рабочего времени в должности музыкального руководителя и воспитателя, то есть по норме часов за ставку заработной платы.

Руководствуясь выше названными требованиями закона, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области №121 от 15 июня 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу, в связи с педагогической деятельностью, в части не включения в педагогический стаж периодов работы в должности «музыкального руководителя и воспитателя» с 01 января 1998 года по 31 августа 2006 года (8-м лет 08 месяцев 01 день).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области №121 от 15 июня 2017 года (протокол от 15 июня 2017 года) в части исключения из стажа периодов работы в должности «музыкальный руководитель и воспитатель» с 01 января 1998 года по 31 августа 2006 года (8-ть лет 08 месяцев 01 день), незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области включить ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в расчет стажа работы, периоды работы в должности «музыкальный руководитель и воспитатель» с 01 января 1998 года по 31 августа 2006 года (8-ть лет 08 месяцев 01 день).

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области, а именно с 19 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Г. Соловьев