Решение № 12-41/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело № 12-41/2019

УИД 54MS0098-01-2019-001306-41

Поступило в суд 29.07.2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе

начальника Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания на постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации орудий вылова водных биологических ресурсов.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания ФИО2 подал на него жалобу, в обоснование которой указывает, что дополнительное наказание в виде конфискации незаконного орудия лова в отношении ФИО1 не применялось, однако, вопрос относительно орудия совершения административного правонарушения (ставной сети из лески), изъятого в рамках принятия мер обеспечения производства по делу мировым судьей разрешен не был.

Просит суд направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании начальник Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания ФИО2 участия не принимал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в рамках дела об административном правонарушении у него действительно была изъята сеть.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут ФИО1 на озере «Камбала», расположенном на расстоянии 5 км на юг от <адрес>, в запретные сроки для добычи водных биоресурсов, производил незаконный лов рыбы одной ставной сетью из лески, длиной 25 метров, высотой 1,5 метра, ячея 50 мм.

Указанные обстоятельства ФИО1 не отрицал при рассмотрении настоящей жалобы. Кроме того, факт совершения ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), протоколом изъятия сети (л.д. 4).

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Срок давности и порядок привлечении ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ изъятие вещей и документов относится к числу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемых уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 27.10 КоАП РФ.

По настоящему делу об административном правонарушении данная мера обеспечения производства по делу была применена. Как следует из протокола изъятия, после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события у ФИО1 было изъято орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: сеть ставная из лески длиной 25 м., высотой 1,5 м, ячея 50 мм.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы ФИО1 пояснил, что указанная сеть принадлежит ему. Материалами дела данное утверждение не опровергается.

Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ для граждан предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения является альтернативным. ФИО1 такое дополнительное наказание назначено не было.

При этом вопрос об изъятых орудиях добычи (вылова) водных биологических ресурсов при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не решен, что противоречит требованиям КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 27.10 КоАП РФ, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

На основании изложенного, изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставная из лески длиной 25 м., высотой 1,5 м., ячея 50 мм., решение в отношении которой мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не принято, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат возвращению их законному владельцу, а при неустановлении такового - передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшегося постановления мировым судьей не допущено, вносимыми в постановление по делу об административном правонарушении изменениями не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, суд не усматривает оснований для его отмены и направления дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить.

Изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: сеть ставная из лески длиной 25 м., высотой 1,5 м, ячея 50 мм., указанную в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить их законному владельцу, а при неустановлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В остальной части постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) Н.Н. Детко

<данные изъяты>