Постановление № 5-1780/2018 5-94/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-1780/2018

Дело № 5-94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019 года <...>, каб. № 28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «ВЕРКОРСО» («VERCORSO» OY), находящегося по адресу: c/o VB-Service Oy Iso-Roobertinkatu 20-22A 82 FI-00120 Helsinki, Finland, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**..2018 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство, регистрационный номер №**, под управлением водителя перевозчика ЗАО «ВЕРКОРСО» («VERCORSO» OY).

Согласно предоставленным транспортным (перевозочным) документам: CARNET №** в транспортном средстве перемещался товар в количестве 174 грузовых мест, общим весом брутто – 11753,25 кг.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перевозится товар в количестве 176 грузовых мест, что на 2 грузовых места больше заявленного, а также перевозился товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах:

- холодильник, изготовленный из комбинированных материалов (металл, пластик, стекло), окрашенный в темно-коричневый и серый цвет. На товаре имеется информационная наклейка с маркировкой «VITRIFRIGO, MADE IN ITALY, MODEL-C851 DX ITA, CODE - F2322011101S, VOLIME -IT90, CLASS-N, COMPRESSOR - TS24LATG, INPUT VOLTS -220/240V 50/60 HZ, POWER - 72W, INPUT CURRENT - 0.70A, REFRIGERANT - R134A, CHARGE - 0.045 KG, t SERIAL NUMBER 13381028». На лицевой панели имеется логотип фирмы производителя «VITRIFRIGO». Товар обернут полимерной упаковочной пленкой и уложен в картонную коробку. На коробке имеется маркировка «FRANCESCO MOLON LUXURY FURNITURE MADE IN ITALY SINCE 1966, CUSTOM KITCHEN ECLECTICA, 1030050709/000160/00023/G, GIEMME STILE S.P.A. CENTRALINO TEL.0424 832600-FAX 0424832666 HTTP://WWW.FRANCECOMOLON.COM EMAIL:INFO@ FRANCECOMOLON.COM MADE IN ITALY» «GIEMME STILE SPA EVENT IL SALONE DEL MOBILE MILANO MOSCOW 2018. Страна производитель - Италия. Количество товара - 1 шт. Количество грузовых мест - 1. Вес брутто товара - 28 кг.

- холодильник, изготовленный из комбинированных материалов (металл, пластик, стекло), окрашенный в белый цвет. На лицевой панели товара имеется логотип фирмы производителя «FULGOR MILANO», На двигателе компрессора имеется информационная наклейка «JIA XIPERA NB1114 CAUTION RISK OF FIRE JIAXIPERA COMPRESSOR CO LTD 33672518270417052013». Товар обернут полимерной упаковочной пленкой и уложен в картонную коробку. На коробке имеется маркировка «FRANCESCO MOLON LUXURY FURNITURE MADE IN ITALY SINCE 1966, CUSTOM KITCHEN ECLECTICA, 1030050709/000160/00024/G, GIEMME STILE S.P.A. CENTRALINO TEL.0424 832600-FAX 0424832666 HTTP://WWW.FRANCECOMOLON.COM EMAIL:INFO@FRANCECOMOLON.COM MADE IN ITALY» «GIEMME STILE SPA EVENT IL SALONE DEL MOBILE MILANO MOSCOW 2018». На данном холодильнике имеется повреждения, а именно глубокие вмятины и царапины. Страна производитель - Италия. Количество товара - 1 шт. Количество грузовых мест - 1. Вес брутто товара - 66 кг.

Согласно п.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товара, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В силу требований ст. 89 и 80 ТК ЕАЭС указанные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы), транзитная декларация, декларация на товары

Частью 3 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлено, что сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, в действиях перевозчика «VERCORSO» OY усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем **.**..2018 должностным лицом т/п МАПП Убылинка Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении перевозчика по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, по результатам которого **.**..2018 в отношении ЗАО «ВЕРКОРСО» («VERCORSO» OY) составлен протокол об административном правонарушении.

**.**..2018 вышеуказанный товар изъят в качестве предмета административного правонарушения, который помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит Терминал» (д<адрес>).

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела. Также дополнила, что факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации имел место. Ответственным за заявление таможне сведений о товаре при прибытии на таможенную территорию РФ является перевозчик товара. При отсутствии возможности проверить правильность записей, сделанных в товаротранспортных документах, перевозчик обязан был внести в них обоснованные оговорки. Действия юридического лица опосредованы через действия физического лица. Посчитала необходимым привлечь перевозчика к административной ответственности в виде конфискации изъятого товара.

Представитель ЗАО «ВЕРКОРСО» («VERCORSO» OY) ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, признал, просил применить в отношении перевозчика административное наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Конвенции (КДПГ) договор перевозки устанавливается накладной. Накладная, если не доказано обратное, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения приятия груза перевозчиком (ч.1.ст. 9 Конвенции).

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в накладной. В данном случае в CMR имеется подпись представителя фирмы-перевозчика, что свидетельствует о принятии им товара к перевозке. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что перевозчик взял на себя ответственность за достоверность сведений о товаре представленных в товаросопроводительных документах.

Конвенция, регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику удостовериться в принятии товара в точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно статье 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 (далее – Конвенции) перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов» (КДПГ) от 19.05.1956 года предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность имеющихся записей, то он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Однако достоверность сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара путем сопоставления с фактически принятым товаром к перевозке перевозчиком не проверялась, хотя такая возможность имелась, обоснованные оговорки представителем фирмы перевозчика ЗАО «ВЕРКОРСО» («VERCORSO» OY) в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, поэтому имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно такого груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в CMR, и содержимым грузового отделения транспортного средства, являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого документа перевозчиком не представлено.

Таким образом, отсутствие в сопроводительных документах обоснованных оговорок, предусмотренных ст.8 Конвенции КДПГ от 19.05.1956 года, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях перевозчика усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «ВЕРКОРСО» («VERCORSO» OY), находящееся по адресу: c/o VB-Service Oy Iso-Roobertinkatu 20-22A 82 FI-00120 Helsinki, Finland, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара:

- холодильник, изготовленный из комбинированных материалов (металл, пластик, стекло), окрашенный в темно-коричневый и серый цвет, с информационной наклейкой с маркировкой «VITRIFRIGO, MADE IN ITALY, MODEL-C851 DX ITA, CODE - F2322011101S, VOLIME -IT90, CLASS-N, COMPRESSOR - TS24LATG, INPUT VOLTS -220/240V 50/60 HZ, POWER - 72W, INPUT CURRENT - 0.70A, REFRIGERANT - R134A, CHARGE - 0.045 KG, t SERIAL NUMBER 13381028», с логотипом фирмы производителя на лицевой панели «VITRIFRIGO». Товар обернут полимерной упаковочной пленкой и уложен в картонную коробку. На коробке имеется маркировка «FRANCESCO MOLON LUXURY FURNITURE MADE IN ITALY SINCE 1966, CUSTOM KITCHEN ECLECTICA, 1030050709/000160/00023/G, GIEMME STILE S.P.A. CENTRALINO TEL.0424 832600-FAX 0424832666 HTTP://WWW.FRANCECOMOLON.COM EMAIL:INFO@ FRANCECOMOLON.COM MADE IN ITALY» «GIEMME STILE SPA EVENT IL SALONE DEL MOBILE MILANO MOSCOW 2018. Страна производитель - Италия. Количество товара - 1 шт. Количество грузовых мест - 1. Вес брутто товара - 28 кг.

- холодильник, изготовленный из комбинированных материалов (металл, пластик, стекло), окрашенный в белый цвет, логотип фирмы производителя на лицевой панели товара «FULGOR MILANO», с информационной наклейкой на двигателе компрессора «JIA XIPERA NB1114 CAUTION RISK OF FIRE JIAXIPERA COMPRESSOR CO LTD 33672518270417052013». Товар обернут полимерной упаковочной пленкой и уложен в картонную коробку. На коробке имеется маркировка «FRANCESCO MOLON LUXURY FURNITURE MADE IN ITALY SINCE 1966, CUSTOM KITCHEN ECLECTICA, 1030050709/000160/00024/G, GIEMME STILE S.P.A. CENTRALINO TEL.0424 832600-FAX 0424832666 HTTP://WWW.FRANCECOMOLON.COM EMAIL:INFO@FRANCECOMOLON.COM MADE IN ITALY» «GIEMME STILE SPA EVENT IL SALONE DEL MOBILE MILANO MOSCOW 2018». На данном холодильнике имеется повреждения, а именно глубокие вмятины и царапины. Страна производитель - Италия. Количество товара - 1 шт. Количество грузовых мест - 1. Вес брутто товара - 66 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина