Решение № 2-1165/2024 2-1165/2024~М-1053/2024 М-1053/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1165/2024

Дело №....–1165/2024 Мотивированный текст решения изготовлен 25.11.2024

УИД 51RS0006-01-2024-001897-24

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 14 ноября 2024 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Щербиной Н.А.,

при секретаре Хайдуковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что согласно Уставу <адрес> предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение №.... <адрес> по <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией.

Договор социального найма от <дд.мм.гггг> №.... был заключен с ФИО2, который в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> являлся нанимателем жилого помещения. В период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве членов его семьи были зарегистрированы 2 его дочери. С <дд.мм.гггг> по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства мать девочек – ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., которая была вселена в спорное жилое помещение после смерти ФИО2 <дд.мм.гггг>, как опекун несовершеннолетних детей, которые после лишения ФИО1 родительских прав по решению Мончегорского городского суда от <дд.мм.гггг> в последующем были удочерены.

<дд.мм.гггг> в адрес администрации <адрес> обратилось ООО «....» о принятии мер в отношении ФИО1 в связи с антисанитарным состоянием жилого помещения №.... <адрес> по <адрес>.

<дд.мм.гггг> в адрес <адрес> обратились жильцы <адрес> по <адрес> по факту ненадлежащего соблюдения санитарных норм нанимателем жилого помещения №.....

С целью установления обстоятельств о нарушении ФИО1 правил пользования жилым помещением, а также прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирном доме <дд.мм.гггг> МКУ УЖКХ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения комиссионного осмотра технического состояния муниципального жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также проверки сохранности муниципального имущества. Дата осмотра была установлена на <дд.мм.гггг> в 11 часов 30 минут.

В указанное время представителями МКУ УЖКХ с участием представителей ООО «....», администрации <адрес>, ОМВД России «<адрес>» был осуществлен комиссионный выход в жилое помещение №.... <адрес> по <адрес>, обследовать которое не представилось возможным в виду отсутствия доступа.

Уклонение ФИО1 от предоставления доступа в жилое помещение препятствует проведению комиссионного осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, нарушает права соседей.

Ссылаясь на ст.ст. 2, 3, 12-14 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 25 Конституции Российской Федерации просит обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>, представителям администрации <адрес> для проведения комиссионного обследования технического и санитарного состояния.

В судебном заседании представитель истца, участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту жительства, судебные извещения адресатом не востребованы, возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, мнения по иску не представил. Судом предприняты достаточные меры к извещению ответчика, тогда как иной адрес её места жительства суду не известен.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГПК РФ). Так, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядилась предоставленными ей правами по своему усмотрению, уклонившись от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) признана надлежащим образом извещенной.

Представитель третьего лица ООО «....» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ, полагая, что приняты все возможные меры по надлежащему извещению ответчика, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит следующему.

Согласно статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта "и" п. 22 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр и введенных в действие с 01.03.2022, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества также включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пунктам 11, 13 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений или управляющей организацией, оказывающей услуги по содержанию жилого дома, и выполнения ремонтных работ (текущий и капитальный ремонт), необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

В пункте 18 Минимального перечня услуг и работ указано, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, включают в себя постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

В силу подпункта «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время (подпункт «е» п. 34 указанных Правил).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что помещение №.... в <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 42,5 кв.м., находится в собственности муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дд.мм.гггг> № №....

На основании договора социального найма от <дд.мм.гггг> №.... нанимателем спорного жилого помещения является ФИО2 (л.д. 10-13).

Справкой Формы №9 ГОБУ «МФЦ» от <дд.мм.гггг> №.... подтверждается, что ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, зарегистрирована в указанной квартире с <дд.мм.гггг> по настоящее время (л.д. 14).

<дд.мм.гггг> в адрес Администрации <адрес> обратилось ООО «....» с просьбой о принятии мер в отношении ФИО1 в связи с антисанитарным состоянием жилого помещения №.... в <адрес> по <адрес><адрес> (л.д. 15-16).

<дд.мм.гггг> в адрес ФИО1 МКУ УЖКХ было направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения комиссионного осмотра технического состояния муниципального жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также проверки сохранности муниципального имущества. Дата осмотра назначена на <дд.мм.гггг> в 11часов 30 минут (л.д. 19, 20-24).

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> представителями МКУ УЖКХ с участием представителей ООО «....», администрации <адрес> и ОМВД России «<адрес>» был осуществлен комиссионный выход в жилое помещение №.... <адрес> по <адрес>. в <адрес>, в ходе которого обследовать спорное жилое помещение не представилось возможным, поскольку ФИО1 своими действиями воспрепятствовала комиссии войти в жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела доступ в жилое помещение ответчиком также не был предоставлен, что подтверждается актом осмотра жилого помещения, составленным <дд.мм.гггг> представителями МКУ УЖКХ с участием представителей ООО «....», администрации <адрес> и ОМВД России «<адрес>» по результатам выхода комиссии, инициированного по запросу суда.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчику неоднократно направлялись уведомления о доступе в квартиру для согласования времени начала работ и учитывая, что уклонение ФИО1 от предоставления доступа в жилое помещение препятствует проведению комиссионного осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, нарушает права соседей, суд находит требования истца законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок предоставления доступа в жилое помещение, суд полагает, что предоставление доступа в жилое помещение в течение семи рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным для комиссионного осмотра технического состояния муниципального жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования находящегося в нем, а также проверки муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, исходя из положений п.п.3 п.1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №.... №....) в течение семи рабочих дней с момента вступления в силу решения суда предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, представителя Администрации <адрес> для проведения комиссионного обследования технического и санитарного состояния.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №.... №....) в бюджет муниципального образования - муниципальный округ <адрес> с подведомственной территорией <адрес> государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Щербина