Решение № 12-Р23/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-Р23/2017

Дело №-р23/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 30 августа 2017 года

Судья Острогожского районного суда <адрес> ФИО2,

С участием защитника адвоката ВКА «Правовой Советник» ФИО8,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № в Острогожском судебном районе <адрес>, мирового судьи судебного участка № в Острогожском судебном районе <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 20 минут, управляя транспортным средством Лада Веста, государственный регистрационный знакЕ 633АМ 136, на ул. К Маркса, <адрес>, в <адрес>, не выполнил законное требование инспектора ИДПС ОГИЬДД ОМВД России по <адрес> о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвокат ФИО8, участвующая в деле согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения, подала на постановление жалобу, в которой просит вышеназванное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по тем основаниям, что при рассмотрении дела было нарушено право на защиту. ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому не имел возможности представлять суду доказательства, заявлять ходатайства и отводы, давать пояснения по существу события. Адвокат ФИО8, с которой ФИО1 заключил соглашение, была занята в рассмотрении уголовного дела <адрес> судом в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с чем, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, подтвердив уважительность неявки сообщением судьи Воронежского областного суда о рассмотрении уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов. Однако суд незаконно отклонил ходатайство. Кроме того не допрошены должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО8 жалобу поддержала, пояснив, что слушание дела в Воронежском областном суде было продолженным, поэтому она объективно не могла явиться в Острогожский районный суд, о чем своевременно известила мирового судью и представила подтверждающие документы. Мировой судья, рассмотрев дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника, лишил возможности заявить ходатайства, отводы, представлять доказательства, тем самым нарушил право на защиту. Просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 извещен судом о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по месту жительства: <адрес>. Судебное извещение возвращено в суд без вручения с пометкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений ч. ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В данном случае следует, что о слушании дела об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом - посредством направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением. Судебное извещение, направленное в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с чем, имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Рассмотрев жалобу, выслушав защитника, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделено правом пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно статье 25.5 названного Кодекса в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента его возбуждения допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

ФИО1 воспользовался своим правом на использование юридической помощи адвоката, заключив с адвокатом ФИО8 соглашение, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ №. ( л.д.17)

Как следует из материалов дела адвокат ФИО8 была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, назначенного на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 47 мин. ею подано ходатайство об отложении судебного заседания, в связи занятостью в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ в Воронежском областном суде и приложено соответствующее извещение судьи Воронежского областного суда.

Мировой судья посчитав, что адвокат, злоупотребляя правом, затягивает рассмотрение дела с целью избежания административной ответственности ФИО1, отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Однако причины неявки защитника в судебное заседание нельзя признать неуважительными, поскольку обстоятельства, изложенные в ходатайстве, подтверждены документально.

Рассмотрение дела в отсутствие защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, заявившего обоснованное ходатайство об отложении рассмотрения дела, повлекло нарушение права на защиту ФИО1, поскольку он в лице защитника был лишен возможности заявить ходатайства, отводы, представлять доказательства.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела по месту его жительства ( л.д. 3).

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Однако вышеуказанное ходатайство мировым судьей не рассмотрено, чем также нарушено право ФИО1

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу акта.

В настоящее время установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек и является достаточным для рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, суд отменяет постановление мирового судьи и направляет дело на новое рассмотрение мировому судье.

Что же касается других доводов жалобы, то суд считает их необоснованными, поскольку ФИО1 извещен мировым судьей надлежащим образом, оснований для прекращения производства по делу при отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение не имеется. В связи с чем жалоба удовлетворяется частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № в Острогожском судебном районе <адрес>, мирового судьи судебного участка № в Острогожском судебном районе <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья