Решение № 2-463/2017 2-463/2017(2-6750/2016;)~М-7255/2016 2-6750/2016 М-7255/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-463/2017

Дело № 2-463/2017

мотивированное
решение изготовлено 11.01.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2017 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поталицына Д.А.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

17.11.2016 г. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ обратилась ФИО1

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий № от 30.11.2016 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано за недостаточностью специального стажа. Специальный стаж работы составил 7 лет 4 месяца 18 дней, при требуемом стаже – 7 лет 6 месяцев.

ФИО1 не согласилась с решением комиссии и обратилась в суд с иском (с учетом уточнений), в котором просит обязать Управление включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.08.2014 г. по 14.10.2014 г., в календарном исчислении, и обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения.

В обоснование своего требования она указала, что указанный период подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), будучи надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований возражает по мотивам, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии № от 30.11.2016 г.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 29.04.2009 г. по 16.11.2016 г. ФИО1 работала в должности <данные изъяты>

Данный период работы (за исключением отвлечений от основной работы) включен Управлением ПФР в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №).

Как следует из материалов дела в период работы в должности рентгенлаборанта ФИО1 с 27.08.2014 г. по 14.10.2014 г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден справкой <данные изъяты>

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 27.08.2014 г. по 14.10.2014 г. При этом квалификацию она повышала по своей специальности и по основному месту работы за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Согласно п.4 ст.5 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), ФИО1 имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации, представила необходимые документы, суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в назначении пенсии, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с момента её обращения с таким заявлением, т.е. с 17.11.2016 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом госпошлины подтверждена документально, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии и ФСД № от 30.11.2016 г.

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 27.08.2014 г. по 14.10.2014 г.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2016 года.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Рыбинске ЯО (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение уплаченной ею государственной пошлины - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья