Решение № 2-91/2017 2-91/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-91/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Петрова Д.Г., при секретаре судебного заседания Магомедове К.Д., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части о взыскании с военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель командира войсковой части по доверенности ФИО1 обратилась в военный суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит взыскать в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее Единый расчетный центр) с ФИО2 излишне выплаченные денежные средства в размере 38 280 рублей.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала и просила его удовлетворить, пояснив также, что в апреле-мае 2014 года со счета Единого расчетного центра ФИО2 были перечислены денежные средства в виде ежемесячной надбавки за участие в контртеррористических операциях и обеспечение правопорядка (безопасности) на территории Северо-Кавказского региона, на которую ФИО2 права не имел.

Ответчик ФИО2, уведомленный о судебном заседании, в суд не прибыл и письменно просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованные лица – руководитель Единого расчетного центра и командир войсковой части в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 со 2 ноября 2011 года по 1 февраля 2015 года проходил военную службу в войсковой части, дислоцированной на территории Чеченской Республики, где принимал фактическое участие в проведении контртеррористических операций, в связи с чем ему были установлены командованием соответствующие надбавки, а Единым расчетным центром произведена выплата ежемесячной надбавки к денежному довольствию за участие в контртеррористических операциях и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона за апрель-май 2014 года. В дальнейшем ФИО2 переведен к новому месту службы – в войсковую часть в г. Новороссийск, где был включен в списки личного состава с 21 февраля 2015 года.

Командир воинской части по новому месту службы на основании сведений, поступивших из Единого расчетного центра, посчитал, что выплата вышеназванной надбавки произведена ФИО2 необоснованно, в связи с чем последнему предложено добровольно вернуть выплаченные денежные средства, однако, ФИО2 возвращать выплаченные денежные средства отказался.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выписками из приказов командира войсковой части о зачислении ФИО2 в списки части, установлении ему надбавок и выплат и исключении из списков личного состава части в связи с переводом к новому месту службы, командира войсковой части о зачислении ФИО2 в списки личного состава войсковой части, принятии им дел и должности и установлении ему надбавок и выплат, расчетными листами за апрель-май 2014 года, выпиской из аналитической справки о суммах неположенных выплатах и копией рапорта ФИО2 от 10 января 2017 года об отказе вернуть выплаченные денежные средства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как усматривается из искового заявления и объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, спорной выплатой по настоящему делу является ежемесячная надбавка к денежному довольствию за участие в контртеррористических операциях и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона.

Согласно ст. 23 вышеназванного Закона военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1174«О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, в частности, проходящим военную службу в воинских частях, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики, и не включенных в состав специальных сил и сил Объединенной группировки.

При этом таким военнослужащим выплачивается ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью.

Указанные социальные гарантии являются неотъемлемыми и направлены на дополнительное материальное стимулирование военнослужащих, проходящих службу в определенных регионах Российской Федерации.

Как усматривается из приказа от 2 ноября 2011 года № 235, изданного командиром войсковой части, дислоцированной в н.п., ФИО2, как проходящему службу на территории указанного региона, предписано засчитывать льготную выслугу лет из расчета 1 месяц военной службы за полтора месяца, а время фактического участия в проведении контртеррористической операции один день военной службы за три дня.

Из расчетных листов ФИО2 усматривается, что спорная выплата произведена ему в размере 1 оклада по воинской должности за апрель и май 2014 года, то есть в период прохождения последним службы в войсковой части, постоянно дислоцированной на территории Чеченской Республики, где последний принимал фактическое участие в проведении контртеррористической операции.

Таким образом, ФИО2, проходивший службу на территории Чеченской Республики имел право на дополнительную социальную гарантию в виде выплаты ежемесячной надбавки за участие в контртеррористических операциях и обеспечение правопорядка (безопасности) на территории Северо-Кавказского региона, в связи с чем указанная надбавка правомерно установлена ему командованием и в последующем выплачена Единым расчетным центром за период прохождения службы ответчиком в указанном регионе.

Каких-либо оснований для признания данной выплаты излишней в судебном заседании не установлено и истцом не представлено, в связи с чем суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части о взыскании с военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: Д.Г. Петров