Решение № 2-4087/2025 2-4087/2025~М-330/2025 М-330/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-4087/2025

УИД: 50RS0№-10

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., с участием прокурора Касимовой Т.В., при секретаре судебного заседания Усановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах <...> о признании утратившими право пользования, выселении, вселении, обязании заключить договор социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, согласно которому просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - комнатой общей площадью 26,1 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения - однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, вселить ответчиков в указанное жилое помещение, обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, в 30-ти дневной срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Постановлением администрации городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ №-ПА многоквартирные дома, в том числе многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, городской округ Люберцы, <адрес> признан аварийными и подлежащими сносу. Ответчики на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГ зарегистрированы в комнате площадью 26,1 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>. В связи с признанием многоквартирного <адрес> по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ №-ПА ответчикам предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 32,2 кв. м по адресу: <адрес>. Предоставленная ответчикам квартира отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, предоставляемым в связи с выселением: квартира является благоустроенной, отвечает установленным санитарным нормам и техническим требованиям, находится в том же районе проживания, что и освобождаемая площадь, является равнозначным освобождаемому жилому помещению. Вместе с тем, заявлением от ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО1 от предоставленного жилого помещения оказался, что послужило обращению в суд с указанными требованиями иска.

Представитель истца Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по существу изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в интересах <...> ФИО4 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, указали, что жилье им предоставлено в поселке, а они жили в городе.

Люберецкий городской прокурор Московской области, привлеченный к участию в деле для дачи заключения в порядке части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечил явку в суд помощника Люберецкого городского прокурора Московской области Касимовой Т.В., которая просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – Окружного управления социального развития (городской округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино) по доверенности ФИО6 против удовлетворения заявленных требований возражал, указал на транспортную удаленность нового жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные исковое требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 4 статьи 3 ЖК РФ)

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона до ДД.ММ.ГГ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Согласно указанному Федеральному закону, в территорию городского округа входит территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В связи с этим территория городского округа представляет собой совокупность указанных выше территорий, в том числе тех, на которых расположены сельские населенные пункты.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».

Указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ), понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской окру» или «муниципальный район», в связи чем иски администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение не подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием Люберецкий муниципальный район Московской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - комнату площадью 26,1 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, <...>, д. 16, кв. 9 для проживания в нем.

По указанному адресу зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГ.

На основании Постановления администрации городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ №-ПА многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением администрации городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ №-ПА семье ФИО1 предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 32,2 кв. м по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес> на семью из 4-х человек (наниматель ФИО1, бывшая жена нанимателя ФИО2, дочь - ФИО3, дочь бывшей жены - ФИО4).

Заявлением от ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО1 от предоставленного жилого помещения оказался, просил предоставить жилое помещение в черте <адрес>.

Из материалов дела следует, что занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено в <адрес>, при этом несмотря на название поселок, данная территория находится в черте <адрес>, и не является населенным пунктом, находящимся в границах городского округа.

Напротив, предоставляемое жилое помещение находится в <адрес> Московской области, которой является населенным пунктом - поселком городского типа, находящимся в границе городского округа Люберцы Московской области. Ранее <адрес> входил в состав муниципального образования <адрес>, который имел статус городского поселения, установленный Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ N 81/2005-ОЗ "О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории <адрес> Московской области муниципальных образований", и являлся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального района - <адрес> Московской области.

Таким образом оснований для выселения ответчиков из непригодного для проживания жилого помещения в жилое помещение, которое хотя и находится в границах городского округа, но расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах <...> о признании утратившими право пользования, выселении, вселении, обязании заключить договор социального найма, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.